“减证便民”是企业和群众热切期盼的改革福祉。中国（黑龙江）自贸试验区哈尔滨片区大胆创新，用“承诺代替证明，信用代替跑腿”的改革思路，积自贸区极探索在确保审批程序科学、完备的前注册公司提下实现行政哈尔滨权力“瘦身”，注册公司在国内率先试行“以照为主、承诺自贸区代证”改革，更好扶持中小微企业。
加强审管联动，保障改革成效。在四类小型公共场所实现“以照为主，承诺代证”后，如何保证审批与监管部门之间的无缝衔接，切实通过加强事中事后监管保障人民卫生安全就是必须破解在的难题。为此，哈尔滨片区充分发挥其独有招商的“审批监管执法一体化平台”的作用，在“四小”企业领到《营业执照》后，就明确告知其开业需要具备的软硬件设施条件，在企业做哈尔滨好经营准备后只需扫描《公共场在所卫生告知和承诺书》上的二维码，即可将相关监管信招商息自动传输至监管部门。监管部门通过制定严格的监管办法和现公司场勘验来核实情况，对确实具备条件的国际企业“零打扰”，对需要整改的企业限国际期整改到位，对不具备条件的企业予以取缔。通过上述部门的有效联动，有力地确保了“以照为主，承诺代证”改革的实施效果。公司
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