上海营改增将全面推开(上海营改增是什么时候开始的)

首先，从有利市场稳定角度来看；房地产税是房地产调控长效机制的重要组成部分，从当前的行业环境看，暂缓扩大房地产税改革试点城市，有利于房地产行业的稳定。近两年的房地产市场下行的压力已经很大了，如果房地产税的扩大试点势必也会导致市场预期进一步下降。尤其是对于一些人口净流出、产业单一、高度依赖房地产的城市来说，可能会导致地方经济整体下行。

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其次，从房地产税的复杂性来看；在2011年上海和重庆两地试点之后，房地产税在法律层面和经济层面存在一定的争论。

1、法律层面来看，我国的土地所有权制度、产权的复杂性（如：小产权房、经适房、福利房、共有产权房）等都和欧美国家存在很大的差别，在征收合理性上存在一定的争论。虽然都叫房地产税，其实是有着本质区别的；

2、经济层面来看，2016年全面实行“营改增”，关于房地产税和现有税种的合并问题、房地产税的收取归属问题、房地产税的支配及额度分配问题等等目前都还处于探索状态。

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最后，从房地产税的征收方式来看；目前主流建议的征收方式分别是：按照人均面积和按照家庭持有套数征收。但是两种方式都存在漏征和避征的问题，需要完善和健全的制度进一步约束和减少不公平征收的风险。

1、按照人均面积征收，目前主流的建议是以家庭为单位的人均60㎡/人，但是例如：婚嫁、生育、离异、病故、意外等的原因导致的家庭人口变动，多孩家庭的父母归属问题等等诸多问题，需要通过建立完善和健全的制度进行约束。

2、按照家庭持有套数征收，目前主流的建议是征收以家庭为单位的第二套或第三套；但是这种征收方式可能会诱发离婚率和代持产权纠纷的上升，不利于新生儿出生率的提升和社会稳定。

综合以上多角度来看，房地产税扩大试点需要完善和健全的制度，并待房地产市场运行平稳后逐步推进。当前我国仍面对国内外复杂严峻的宏观环境，新一波疫情反复带来的不确定因素，使得经济稳增长面临较大压力。政策需要稳定各方预期，房地产市场作为支柱产业，预期的稳定也尤为重要。