海关总署公告第2146号(海关总署发布2020年第16号公告解读)

外贸发展的成色是青岛与世界深层次互动互促的重要观察维度。

毋庸置疑，青岛外贸发展正向着更高层级进击，并吸引更丰富的商品流、资源流、人才流、信息流在此互动交融，为更高水平对外开放打开更富有想象的活力空间。这种活力，又将转化为大大小小的新发展机遇，滋养青岛城市能级的进一步跃升。

傅学军 摄

山东省世界经济研究基地主任、青岛大学经济学院教授周升起接受记者采访时表示：“从外部客观原因看，世界其他国家因疫情起伏不定导致经济复苏乏力，带来国际市场对青岛出口产品需求增加。但青岛在‘稳外贸’中出台的一系列政策举措、着力建设高水平对外开放平台、发展跨境电商和市场采购等外贸新业态，对这一‘亮眼’成绩的取得都起到了决定性作用。”

傅学军 摄

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对青岛的中小外贸企业来说，RCEP不单纯是利好，也意味着竞争会更加激烈。因此，加快利用先进的数字技术提升营销管理能力，提升青岛外贸企业的国际竞争力，变得更加迫切。

今年四季度以来，有关普惠制关税优惠取消的消息尤为引人关注。

10月25日，海关总署发布公告：自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等32国已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。中国海关总署对此解读时认为，这是“随着中国经济实力的增强和出口产品竞争力的提升，中国陆续从各发达经济体的普惠制待遇中毕业。”

但凡事总有两面性，在一些国家关闭普惠制关税优惠大门的同时，更大的开放之门正从另一侧打开。

RCEP达成的一项重要成果是原产地累积规则，这一规则被广泛认为是RCEP在货物贸易领域最有经济价值的成果。根据原产地累积规则，在确定产品原产地资格时，可将RCEP协定其他成员国的原产材料累积计算，以达到最终出口产品增值40%的原产地标准，从而更容易享受到优惠关税。海关总署相关负责人表示，“与双边的自贸协定相比，拥有15个缔约方的RCEP累积规则将进一步降低产品获得关税减让的门槛，更有利于扩大产品出口”。

为进一步提升原产地管理水平，青岛海关已设立全国首个关地共建的原产地证书审签中心——RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心，打造RCEP等自贸协定实施“一站式”综合政务服务体系。

近日，青岛又印发了《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划实施方案》，结合与RCEP成员国合作基础和地缘优势，意欲打造参与RCEP的重要前沿和示范基地。

青岛理应借RCEP东风，通过广泛、深入调研，梳理影响青岛高水平对外开放出现的“难点”、“堵点”，通过分析原因、查摆问题、精准施策，加快改善全市营商环境，大幅提升贸易、投资便利化水平。

站上外贸发展的新起点，青岛唯有把握大势、提前谋划、超前布局，下好“先手棋”，才能在更高水平对外开放中取得新的突破、实现新的超越。