绵盐路张家桥段，从去年12月10日起半幅封闭施工，业主方绵投集团申请封路时间一个月，但9个月过去，该路段至今仍然封闭，过往车辆不得不掉头逆行，非常危险。这也导致几乎没什么交通事故的路段交通混乱，半年发生了10多起交通事故。交警先后4次发出整改通知书，施工方均未理会。
对于为何封路至今，绵投集团解释，“在前期明确主管部门和后期等待检测上，耗费了大量时间”。
■最新进展
绵阳市政府组织多部门协调处理“断头路”
昨日，成都商报报道绵盐路张家桥段半幅封闭施工长达9个月，绵阳市民反映影响通行一事后，引起绵阳市主要领导高度重视。昨日上午，绵阳市政府副秘书长牵头，组织了绵投集团、住建局、交通局、城南新区建设指挥部、宣传部等5部门和单位召开了协调会。会上，明确了各部门的责任，旨在让被封道路尽快投入使用。
绵阳市政府副秘书长元承军介绍，此次协调会，根据绵投集团提供的请示报告，研究张家桥的安全检测和下一步的验收准备工作，同时明确了各个部门的职责。
元承军介绍，协调会对相关工作做了研究和安排，明确由绵投集团委托专业的第三方鉴定机构进行检测，一旦确定鉴定机构后就进行安全性检测，并出具检测报告。在报告的基础上进行竣工验收，验收合格后正式通行。住建质监部门，则是作为监督验收的职能部门，参与竣工验收。
“根据会议的工作安排，我们力争11月底或12月中旬，道路恢复畅通。”绵投集团副总经理罗林说，因为要委托检测机构，要制作检测方案，还要论证等等环节，因此还需要一段时间才能竣工验收。但他们肯定会用最快的速度开展工作。
“这个工程造价只有40多万，算是一个小工程。如果抛开一切因素，一个月内完成是没有任何问题的。”绵投集团副总经理罗林说。
原本计划半幅封闭施工一个月的张家桥，为何9个月之后，仍然封闭无法通行呢？这9个月来，各相关职能部门都做了哪些事？对此，昨日，成都商报记者再次采访了绵投集团、绵阳市住建局等单位的相关负责人，力图还原这9个月的封路之谜。
还原9个月封路背后
施工原因
该桥安全储备不足需加固
据罗林介绍，张家桥原是绵盐路的附属工程，由绵阳市交通局修建。2007年，绵阳打造城南新区，修建了绵阳三江两岸重要基础设施一号桥，也是城南新区的标志性建筑。而从一号桥下行后，就要经过张家桥，因此，张家桥成了一号桥的附属工程。去年，经检测，一号桥的承载运行能力为55吨，而张家桥部分在一号桥的辅道上，作为一号桥的附属工程，经权威机构检测，结论是安全储备不足，需要加固。
通过招标，西安市永学建筑加固有限责任公司德阳分公司以48万余元价格中标，绵投集团是业主单位。2013年12月9日，施工单位给绵阳市交警部门打报告，因设计需要，在加固过程中必须对桥梁进行卸出荷载处理。封闭道路根据施工需要的时间为2013年12月10日至2014年1月9日。
2013年12月
施工单位进场
2013年12月10日，施工单位进场，做一些基础性工作。2013年12月17日，绵投集团给绵阳市交通局发函，要求提供该桥的设计、竣工图资料，并派专人参与该桥的监管和指导。
“此事我亲自在过问，交通局说无法提供该桥资料。”罗林说，该桥到底是公路桥还是市政桥，也有待确认。
2014年1-2月
发函请交通局质监部门参与指导
施工单位挖开桥面后，发现该桥还出现了桥台贯通缝、沉降等问题，因此，今年1月17日，绵投集团再次向市交通局发函，请交通局质监部门参与指导。
同时，绵投集团找到了绵阳市住建局副局长罗富章，协调确认该桥主管部门。昨日，罗富章表示，他跟绵阳市交通局进行协调:“绵盐路的主权是交通局的，当时没有移交。”
绵投集团陈姓工作人员告诉记者，3月27日，市交通局给绵投集团发函，称“绵盐路张家桥在绵阳会客厅的建设中，已按市政相关要求进行改建，作为一号桥的附属工程，请你公司联系相关单位，并按市政相关规定进行建设和相应监督。”
2014年3月
绵阳市建设工程质监站介入监督
绵阳市建设工程质量监督站站长向东介绍，今年3月14日，城南新区建设指挥部给绵阳市质监站发函，要求对张家桥建设进行监督。而在此前几天，质监站已巡查到该桥在施工。
向东介绍，3月27日，绵阳市交通局给质监站来函，要求按照市政桥梁建设进行监督。3月31日，质监站给施工单位下发了质量整改通知书，边施工边整改。4月1日，向东给住建局领导汇报，并和交通局协调，全程介入监督。
2014年4月-7月18日
调整设计方案 全面施工
绵阳市质监站一位监督员介绍，介入监督时，张家桥加固工程已部分施工。4月17日，绵投集团办理了质监手续。
罗林介绍，由于前期没有确认该桥是公路桥还是市政桥，没有主管部门和监督部门。同时，施工单位进场后，发现了桥台贯通缝、沉降等问题，施工单位只能进行基础性施工，没有对核心部分进行施工。虽然绵阳市质监站介入，但由于该桥出现其他问题，绵投集团重新找设计单位、调整设计方案等，耗费了大量时间。
2014年7月19日-至今
养护期等待检测
罗林介绍，项目完工后，需要进行检测，而在检测前还有两个月的养护期，必须养护期满后才能进行检测。8月20日，绵投集团向绵阳市政府提交了一份“关于对一号桥和张家桥进行检测及安全性鉴定的请示”，建议同意市质监站的意见，张家桥由具备市政工程检测资质的单位进行安全储备及结构承载能力鉴定，对市质监站未监督的工程部位，应由具有市政工程检测资质的单位进行实体质量检测。
■三大疑问
1
确认桥的性质，
为何花了几个月？
绵投集团副总经理罗林表示，因为该工程只是一个小工程，而且认为桥梁的性质应该很清楚，开工之前没有意识到这个问题。
当出现该问题后，因为最初该桥作为绵盐路附属工程，由绵阳市交通局修建，绵投集团于2013年12月17日、2014年1月17日，两次给绵阳市交通局发函。但后来该桥多次维修，又在城南新区打造范围，已作为了市政道路进行打造。他们最后收到市交通局的函件，是在3月27日，这才确认了桥的性质。
绵阳市住建局副局长罗富章表示，春节后，应该是2月底或3月初，绵投集团找到他协调，住建局也积极和交通局联系协调。
绵阳市质监站站长向东表示，3月14日，收到城南新区发来的函件，要求对张家桥进行监督。3月27日，收到市交通局的函件后，于3月31日向施工单位下发质量整改通知书，4月1日全面介入。
2
很小的工程，
为何施工3个多月？
按照施工单位给交警提交的封闭施工报告，封闭施工时间为一个月。3月底确认了张家桥的市政桥性质，为何后面的施工时间仍达到了3个多月呢？
绵投集团副总经理罗林表示，由于在施工过程中，发现该桥还出现桥台贯通缝、沉降等问题，比想象中的复杂，必须重新找设计单位调整方案，这耗费了大量的时间。同时，由于施工单位内部出现问题，绵投集团也在进行协调，甚至施工用的个别器具，也需要绵投集团协调解决。
绵阳市质监站侯姓监督员表示，按照相关规范和依据，对施工质量进行监督。但是，对于施工单位编制的施工组织设计方案，必须要有进度控制。虽然质监站一直要求提供，但至今没有看到。
3
养护期都需两个月
为何只申请封路1个月？
从现在的情况看，光是养护期都有两个月。为什么在向交警提交的封闭施工报告中，只申请了一个月呢？
绵投集团副总经理罗林表示，这个工程造价只有40多万，算是一个小工程。如果抛开一切因素，一个月内完成是没有任何问题的，当时没有想到怎么养护。后来，施工中发现工程已经超出了当初的想象。
绵阳市质监站侯姓监督员表示，根据不同材料性质、使用的不同部位、时间等，养护期时间不一样。
原标题：多部门协调 “断头路”有望11月底解封
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