保亭税收政策 保亭税务局办税大厅

海南自由贸易港的计划时间线是2025年全岛封关，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成，具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

关于自贸港，这里有三个节点：什么是封关？重点园区有何优势？海南房地产的未来？

一、什么是封关？

全岛封关就是把全岛当成境内关外来看待，把整个海南岛封闭起来，经济自成一体，封关以后大陆的货物到海南岛就算作出口，从海南进往内地的算进口。这里需要明确的是，外国货物进入一个国家时是需要缴纳关税的，而结算关税并不是在跨越国境时结算的，而是在通过海关税务局时结算的，所谓封关运作就是由海关划出一个特定区域，进入此范围的货物相当于已进入国内，但还没通过海关。这样一来，海南企业进口国外的产品就不用缴纳关税，也不必再办理退税。海南的封关运作实际上就是要打造一个实行零关税政策的单独关税区。

自贸港总体方案提出了“一线放开，二线管住，岛内自由”的执行方案。

一线指国境线，即从境外到自贸港内，所谓“一线放开”，指境外及区内的货物可以不接受海关监管自由出入境，即自贸港与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动，进一步放宽贸易限制，除法律、法规、国际公约规定禁止入境的少数货品外，绝大多数货品可自由进出自贸港，无需报关报检手续，区内免征进口关税，进出货品不纳入贸易统计。

二线指自贸港的空间分割线，即自贸港与境内其它区域之间的分割线，“二线管住”是指从自贸港出入国境内其它区域的货物，纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，要征收相应的税收，并纳入贸易统计。

岛内指的是海南自由贸易岛，海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管，货物在岛内不大厅设存储期限，可自由选择存放地点。实施“零关税”的货物，海关免于常规监管。这里要提到“保税区”，它是海关设置的可以较长时间存储商品的区域，外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，还可自由进出，只需缴纳少量的存储费用，但如果要进入关境就要交关税，并且有存储时间限制，而海南完全可看成一个没有存储时限的世界上最大的保税区。

二、重点园区有何优势？

海南现已经揭牌了11个重点产业园区，海口作为海南的省会，是与内地交通的进出口，而且是海南现期基础建设最好的城市，这里拥有四个重点产业园，分别是海口复兴城互联网产业园，海口国家高新技术开发区，海南生态软件园，海口综合保税区。这个区域承载了智能物联，数字贸易，金融科技，跨境电商，汽车进口，医药与医疗器械，高端低碳制造业等产业。

而在琼海博鳌则大力发展世界级的医疗健康产业，这里有着最顶级的医疗科室进行聚合而成的独一无二的医院，另外国家放宽了医疗审批权，世界上最新的药物和医疗器械基本上都会在第一时间引进到博鳌。

文昌重点打造“四基地一中心”，航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、创新融合示范产业基地、航天国际合作产业基地和航天保亭超算中心。重点发展航天发射及配套服务，航天高端产品研发制造，航天大数据应用，国际航天交流合作以及“航天 ”涉及的其它产业。

三亚是海南最广为人知的城市，其周税收政策边的陵水紧靠三亚，在这个区域中有三个重点产业园区，分别是三亚中央商务区，三亚崖州湾科技城，陵水黎安国际教育创新试验区。这个区域承担了总部服务配套、自贸服务、文化艺术综合消费、海洋配套产业、南繁科研、热带农科和教育服务贸易等产业。

洋浦港处于东亚和东南亚国际海航线中心，是海南西北部工业走廊重要的出海口，洋浦港取消了船舶制造与维修外资股比限制、新能源汽车制造外资准入限制。在洋浦港园区内，企业自用的生产、管理设备免税。油气化工、大宗商品及国际能源交易、国际港航物流、海洋装备、装配式建筑材料部件研发制造等产业均在洋浦港。

三、海南房地产的未来？

另外人们可能会想到关于海南房价的问题，不得不说，海南已经在房产这把双刃剑上摔了好几下，所以才有了全面限购。五指山、保亭、琼中、白沙四个生态核心区市县，只面向本市县居民家庭。海口、办税三亚、琼海的，非本省户籍购买至少提供一名家庭成员在海南累计60天以上的个税或社保缴纳证明。除去上述区域，非本省户籍购买至少提供一名家庭成员在海南累计24个月以上的个税或社保缴纳证明，满足了这些条件后，非本省户籍在海南购房首套需要支付70%且自取得不动产权证之日起5年内禁止转让。如果条件都不满足的话，就只能购买海南不限购的纯商业用地产品了。

自贸港法作为海南自贸港的法律总体大纲已经正式实施，但是细节法案的落地，还是有很多值得期待的地方。其中，未来关于人民币在海南是否可以自由兑换、资金是否可以自由进出，是一个巨大的看点，如此将能让大量的贸易企业进入海南，只要想从事海外投资和贸易，资本自由化是一个非常关键的条件。方案出台后，外籍人士也能自由地出入海南岛，只要有护照，就可以申请自由入境海南。此外还对进一步扩大海南在土地用途方面的自主权有了更好的改善，缓解了海南建地用地紧张的局面，根据需要调整土地性质，提高自贸港土地审批效率。