近日，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，明确将以新生代农民工为重点推动参保扩面，推动表企业为农民工缴纳职2022工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费，合理引导灵活就业的农民工按规灵活定参加基本医疗保险和基本养年北京老保险。
2010年中央一号文件首次将出生于20世纪80年代以后、年龄在16岁以上、在异地以非缴费农就业为主的农业户籍人口列北京为新生代农民工。2020年北京市外来新生代农民工监测报告显示，新生代农民工占农民工总数的50.1%，平均年龄31.4岁，多集2022中于劳动密集型行业，且从事信息传输、就业软件和信息技术服务业的新生代农民工比例灵活较上一年大幅提高。
“今天的新生代农民工，9交0后、00后占比越来越大，且灵活就业人员群体与新生代民工群体有着很大交叉，劳动关系问题反应比较集中。他们的工作场所不稳定，或是未与企业签订劳动合怎么同，因此年北京社会保障的不完善是多方社保面的。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员蔡翼飞表示缴费。
“然而，企业成本上越来越高，如果按照劳动合同法严格执行社保规章，很多企中小微企业负担不起，因此企业会采取灵活用工政策。”蔡翼飞说。
此前，国家曾出台多个文件，着力解决灵活就业人员的社会保障问题。2021年7月23日，人社部等八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳交动保障权益的指导意见》，强调建立劳动者权益保护的工作机制怎么，健全符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全就业、社会保险等方面的制度，并要求工会介入，维护劳动者的合法权益。
2022年1月，国家发改委等九部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，要求完善新就业形态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定标准标准，探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。
实际上，有相当部分新生代农民工也属于农村转移人口。国家信息中心经济预测部研究员陈彬曾撰文表示，农业转移人口规模大，市标准民化程度低、成本高，面临的障碍多，是我国城市化的最大特色。
2022年3月11日，国家发展改革委副主任胡祖才介绍，2020将着力提高农业转移人口市民化质量，推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面。
蔡翼飞认为，曾经以户籍制度为核心的城乡二元基本公共服务配置结构近年来已有很大改善。城乡基本公共的服务均等化越来越受重视，城乡公共福利的差距一直在缩小，然而在城市工作表的农民工群体却缺失整体的社会保障。
“新生代农民工是劳动力中比较有活力一部分。”蔡翼飞说，“经济发展始终需要这一部分创造力更强、更有活力的年轻人。如果能2020够培养他们成为有技能的产业工人或是各行各业的人才，这对我社保国的经济增长是一种动力源泉。”
因此他认为，《重点任务》的核心是要保证新生态农民工的高质量的就业，“提高就业的稳定性，是他们在城市生存的基础。此外，加北京强培训，提高其受教育技能水平，保障劳资关系的规范，才能更好地保障其劳动权益。”
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