艺术品市场经营管理办法(市场经营户管理规定)

1月18日，“第七届中国艺术金融年会”以线上形式召开，中央财经大学文化与传媒学院院长、教授刘双舟以“金融监管政策与数字艺术品市场创新发展”为主题，作了主旨演讲。

刘双舟认为，NFT（Non-Fungible Tokens,非同质化代币）等数字资产与实物资产相比，具有四个方面的特征，包括唯一性、不可分割性、不可篡改性，以及可交易性。NFT创建与交易流程大致归纳为五个重要环节，包括内容创造、定义NFT、上链发行管理规定、展示交易、资产管理。

NFT市场监管政策包括四大门类

NFT是区块链技术上的应用产物，源于以太坊ERC-721通证标准，可以存储在合经营适的加密钱包中，可以通过交易市场进行发行和交易。

谈及具体的NFT监管，刘双舟表达了自己的想法。其表示，与NFT相关的监管政策可以分成四个大的门类：首先是金融市场监管，其次是知识产权市场监艺术品管，再次是文化艺术市场监管，最后是常规市场监管。

NFT市场监管内容来看，包管理办法括市场主体监管、交易模式监管、市场行为监管、交易对象监管、交易安全监管、教育秩序监管、产品质量监管、其他内容艺术品监管八个方面。

NFT市场监管政策来看，可以归结为四个门类，包括基于区块链信息服务管理的监管政策、基于虚拟货币的监管政策、基于电子商务及互联网信息服务的监管政策、基于文化艺术品经营管理的监管政策。

“如果我们目前要采用国内区块链技术来做NFT，会面临政策的监管。”刘双舟对市场监管政策展开叙述。

第一，基于区块链信息服务管理的监管政策方面，根据《区块链信息服务管理规定》相关内容，区块链信息服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的，应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。另外，区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起10个工作日内履行报备手续。

第二，基于虚拟货币的政策监管。从发行角度来看，目前国内凡是以募集资金为目的发行或变相发行虚拟货币，一律禁止。即任市场何形式市场的NFT均不得（或变相）具有融资属性。从支付角度来看，境外NFT普适性的做法是通过虚拟货币在NFT平台支付相应对价。但是我国法律政策明确规定，禁止使用虚拟货币交易结算。

第三，基于电子商务及互联网信息服务的监管政策。如果NFT是作为第三方平台出现，即为买卖双方提供交易平台，就要受电子商务和互联网信息服务方面的监管。目前看来，我们国家所出现的NFT大部分是属于这种情况，本质上来讲属于电商性质，不同于国外供应链上的用虚拟币来交易的NFT。

第四，基于文化艺术品经营管理的监管政策。目前很多NFT都归到数字藏品或数字艺术品进行交易，从这个意义来讲，既然属于文化艺术品，就要受文化艺术品经营管理方面的政策监管。

以监管和规范为经营户契机促进数字艺术品市场发展

“没有必要担心对NFT的强监管必然会影响数字艺术市场的创新发展。”刘双舟表达了对NFT强监管的态度。他认为，管理规定应当以监管和规范为契机，更好地促进数字艺经营户术品市场的发展。

“我国NFT只是数字艺术品的一种权证形式，主要应用类型是数字收藏品、游戏资产、虚拟世界，和虚拟币没有必然联系。”

刘双舟继续指出，NFT最典型的特征是唯一性，但是我国所做的NFT恰恰不是唯一性的，有点像限量版发行，实际上是一种大众化的数字藏品的交易。

引起热议的数字艺术品来源是什么？

刘双舟认为，目前数字艺术品主要来源有两个：已有的传统艺术品经过数字化做成加密数字艺术品；创作在电脑等载体上的纯数字艺术品，通过加密也可以变成NFT藏经营品。

此外，刘双舟指出，数字艺术市场是数字经济的重要组成部分。

“艺术发展在很大程度上和技术的进步密切相关，正是有了印刷技术才有我们今天的书画等传统艺术；摄影技术推动影像艺术的出现，像电影影视都源于摄影技术；计算机技术使数字技术得以实现。管理办法”

刘双舟称，实践证明NFT权证有利于推动数字艺术市场的发展。NFT可以为数字艺术品确权、授权以及维权提供验证机制；另外，NFT交易使用的是智能合约，智能合约可以为交易提供自动的支付、筹资、强制执行等保障性功能；NFT基于“点对点”的交易特性，还可以为艺术家提供数字艺术品许可、交易管理的便利，可以提高数字艺术品创作盈利水平。

“总的来说，我们应该充分地利用好规范契机，把数字艺术品市场创新发展推到一个新的高度。”刘双舟如此总结道。