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NOCITCE
■ 楼宇经济是以商务商业楼宇为载体，通过从事商务商贸活动产生经济效益的一种经济活动方式。静安区作为上海市楼宇经济发展较早、规模较大的代表性地区，楼宇经济业已成为区域经济发展的重要形态和组成部分。伴随区域经济社会发展和外部环境形势变迁，如今静安区的楼宇经济面临着不少新的问题和挑战，亟须面向未来，基于自身产业发展基础，按照问题导向、国际对标、高端发展的总体思路，做实新型楼宇经济的独特内涵，助力区域经济高质量发展。
静安区楼宇经济发展的经验和挑战
静安区在地理区位、文化历史、产业基础等方面具有一定楼宇经济发展的先天优势，而转化为楼宇经济领先发展的优势，则很大程度上得益于超前规划的外资理念、务实肯干的作风。静安区楼宇经济经历了概念雏形、初具规模、内涵发展三个发展阶段，取得了一些成功经验：找准路线，定位高端，亩产为先；国际视野，长期合作，互利共赢；前瞻布局，注重产业，敢于突破等。
静安区楼宇经济始终在上海市处于比较领先的地位，积累的经验对全市以及部分外省市发挥了积极的示范效应。但是楼宇经济发展是一个伴随区域经济社会发展和外部环境形势变迁动态变化的过程，如今静安区的楼宇经济也面临着不少新的问题和挑战。
存在的问题包括：楼宇经济发展能级有待进一步提升、特色楼宇打造工作有待进一步深化、楼宇单位产出效能有待进一步增强、楼宇企业税收落地有待进一步强化、楼宇载体更新建设有待进一步推动等。
面临的挑战包括：经济形势前景不乐观趋势导致的需求减少、增速放缓；企业和员工外企办公偏好变化导致的供需错位、更新压力；中央商务区版图急速扩容导致的供应过剩、恶性竞争等。
静安区新型楼宇经济的独特内涵
对于静安区而言，基于自身产业发展基础，的按照问题导向、国际对标、高端发展好处的总体思路，新型楼宇经济的具体内涵概括为以下五个方面：
聚点成链，军团作战。传统楼宇多是许多完全不相干的企业分布在同一栋坏处写字楼内,楼宇之间完全独立互不相干，企业与物业也仅停留在租赁关系，而新型楼宇经济强调将产业链的上下游企业在物理空间上集聚在一起, 企业之间足不出楼就可以共享办公空间、办公设备、配套服务,从而节省大量的商务成本；同时,企业与企业、企业与物业之间的相互交流、人员往来、互通有无,还可以实现理念的交融、智慧的碰撞、信息的共享、技术的交流,大大拓展企业的发展视野与空间。这种在楼宇内的关系链条会像滚雪球般越滚越大,催生楼宇、企业、物业、员工共同体关系的生成、类社区的打造，最终使该产业在一个区域的根植性和核心竞争力越变越强。
总部经济，高端引领。楼宇经济的核心竞争力主要取决于入驻的总部企业、涉外企业和标杆企业的数量，其对楼宇经济拉动作用十分明显。总部经济的巨大辐射力和影响力,不仅为静安带来了明显的GDP和税收贡献,也发挥着提升静安的国际化程度和全球分工体系中地位的关键作用,为上海市2035年基本建成卓越全球城市打下坚实的基础，总部经济这一静安楼宇经济核心优势必须不断予以强化。
楼宇更新，活力提升。未来几年，静安核心商务区增量楼宇开发的空间将变得越来越小，对存量楼宇的价值挖掘势在必行。唯有从提高存量楼宇的经济质量入手，积极推动和鼓励楼龄较久的商务楼宇进行更新，通过市场运作引入新的资本和运营商实施存量楼宇的改造、翻新，让老楼重新焕发活力，不断提升楼宇品质，才能吸引优质租户，增加单位面积的产出，不断保持静安区楼宇经济的活力和竞争力。
复合服务，科技赋能。伴随着楼宇经济的迭代升级，运营、管理、服务所带来的软性附加值受到重视，“空间 配套 运营”的全方位竞争成为主流趋势。在这一背景下，静安区的楼宇开发建设中必须更加凸显科技、绿色的元素和共享、多元的发展理念，楼宇运营要更加致力于打造环境友好、绿色健康的楼宇空间，提供具有前瞻性的科技化服务，依托复合服务激发楼宇租户的生产力和生产效率。通过打造一大批科技赋能和复合服务加成的商务楼宇，形成推动静安经济发展的持续内生驱动力。
集聚发展，特色凸显。围绕静安区“一轴三带”发展总体布局，不断推动产业区域化集聚和特色品牌提升，强化南京西路两侧全市高端商业商务引领者地位，打造苏河湾两岸文化创意、现代金融、人力资源等生产性服务业高地，凸显市北区域高新技术为特色的现代服务业集群。在产业区域性集聚的基础上，通过区域内部的产业融合和区域间的产业联通，共同打造静安区楼宇经济和现代服务业的整体品牌。
综合来看，静安区的的新型楼宇经济，是一种更加凸显和趋向空间社区化、产业高端化、载体智慧化、服务复合化、集聚特色化的楼宇经济阶段，是静安区楼宇经济发展的未来方向和战略选择。
静安区新型楼宇经济的发展建议
静安楼宇经济在经受巨大挑战和冲击之后，依然保持健康稳定发展，质量能级不断提升。但是居安思危，在疫情防控新常态下，区域内外楼宇经济竞争不断加剧，以及新一代信息技术及应用快速推进，绿色生态观念更加深入人心，智慧楼宇探索步履不断前进，传统的楼宇经济模式悄然发生变革，楼宇与经济达到前所未有的高度融合，新型楼宇经济发展势在必行。如何更新理念、调整思路，推动楼宇载体提升、生态营造、总部引领、服务促进、科技赋能、内涵拓展，大力发展新型楼宇经济？建议开展以下“六大计划”：
“三个一批”计划。优质载体是楼宇经济的根基，通过“三个一批”计划，实现静安区商务楼宇的高质量供给。一是新增一批，推广贯彻科技、绿色、共享、多元的新型楼宇理念，以苏河湾沿线、中环两翼为重点区域，继续推动高品质商务楼宇建设。推动静安区楼宇运营企业和平台机构积极参与虹桥商务区、临港新片区建设和长三角区域发展，通过购楼买地建立静安“经济飞地”，探索共建共享共赢合作新模式，做好载体增量。二是提升一批，全面摸清静安区楼宇家底，确定分类提升方案和分年实施计划，依托城市更新等创新政策，鼓励老旧商务楼宇开展形态、功能、外观的综合性改造，提升楼宇环境品质，做优载体存量。三是分流一批，探索政府收购、自主改造等多种途径，对于更新困难、价值不大或其他原因不适合再作为商务办公的载体，推动改造成为停车、文化、养老等公共活动、社区配套场所，助力提升区域整体商办氛围和能级，做活载体冗量。
“链条生态”计划。推动单一楼宇不同空间层面、同一区域特色楼宇之间构建产业生态链，营造交流、创新、合作的天然环境，努力打造区域产业名片。一是进一步强化不同区域的产业集聚度和融合度。夯实南京西路高端商业商务、国际总部基地的核心地位，引导文化外企创意、现代金融、人力资源等现代和服务业企业向苏河湾两岸集聚，推动高新技术、云计算、大数据等产业向市北发展。二是积极推动单个企业招商到产业链招商的转化。聚焦市北、大宁等区域，针对大数据、人工智能、云计算、科技金融等重点领域，大力引入龙头型、平台型企业，推动其好处带链入驻楼宇，鼓励资本力量推动的楼宇经济产业链打造和整合。三是依托社会化力量强化新型楼宇经济交流、公司注册研究和推进工作。利用现有行业协会、商会组织，或者新成立静安区新型楼宇促进会，搭建楼宇经济投资、运营领域主体内部沟通交流平台和与政府的联络沟通机制，致力于推动楼宇建设、管理、运营、服务等领域标准规范、持续升坏处级。
“总部集聚”计划。继续将总部企业培育、引进作为楼宇经济发展的重中之重。一是按照“南部强化、中部提升、北部培育”的总基调，为各类总部型企业落地提供多样选择和一流服务。统筹南中北载体资源，积极引导南京西路两侧有办公需求、扩租需求的优质企业至苏河湾两岸、大宁地区落地发展，联动满足企业总部、研发、展示、销售等复合功能需求。静安区二是按照“外和资特色鲜明、内资迅速集聚”的总基调，在进一步夯实静安楼宇经济中外静安区资主力地位的同时，积极发挥上海火车站联通南北优势，大力吸引大型民营企业总部、长三角优质企业总部落地静安，打造静安楼宇经济内资经济新支撑。三是按照打造沪上金融“一城一带一湾”新传奇愿景，以苏河湾区域为重点，大力集聚和培育高能级金融服务机构，打造静安金融服务“金字招牌”，在上海国际金融中心建设、服务长三角深度一体化上更好地显现静安特色和静安影响力。
“小二服务”计划。做精做深“楼小二”服务平台，激发楼宇运营方积极性，优化楼宇周边配套，致力于打造静安楼宇“空间 配套 运营”的全方位竞争优势。一是继续强化和推广静安特色的“楼小二”企业服务平台建设。以政务服务为基础，整合政策服务、招商服务等多样化功能，打造楼宇企业和员工爱用、易用的综合性服务平台。线上和线下相结合，推动“楼小二”服务平台对重点商务楼宇的全覆盖。二是鼓励和支持楼宇运营方开展企业招商和服务，探索租税联动的运行机制。完善政府部门、功能国企和楼宇联合开展招商和服务的体制机制，指导符合条件的落户企业申请各类财政扶持和专项补贴政策，支持符合出租率、落地率等条件的楼宇申请楼宇奖励政策。三是进一步强化楼宇配套服务，推动有条件的楼宇载体引入白领食堂、咖啡轻餐、便利店等服务配套，推动垃圾分类、外卖管理、共享单车管理精细化落地，推动商务楼宇与周边商区、园区、校区、站区加强餐饮、停车外资、公益等领域联动合作。
“数字提升”计划。依托静安区市北大数据产业技术优势和“新基建”政策导向，通过数字化技术的应用推广打造静安区楼宇经济面向未来发展的新优势。一是推动政府楼宇经济管理的数字公司注册化。依托静安区智慧城市建设和“一网统管”平台打造，推动政府管理数据的跨部门打通和地理、商业、交通、载体等综合信息的数字化整合，在大数据支撑下实现围绕楼宇企业的全生命周期监测、管理、服务。二是推动楼宇运营的智能化。鼓励楼宇业主和运营方开展智慧楼宇建设，通过新建、改建打造一批以数据融合、数据运用为依托的“数字化”“智能化”新型楼宇建筑，依托数字科技全面应用激发入驻企业生产力和生产效率。三是推动行业测度的指数化。研究发布静安区新型楼宇经济指数，综合载体、运营、服务、产出、辐射等多个维度，客观评价静安区楼宇经济发展阶段和水平，形成自我评价和对外宣传的有力工具。
“内涵拓展”计划。深耕静安区精致、人文、国际等城区特性，放大静安区楼宇经济先发、高端、改革等特色优势，强化提炼升华、包装打造、宣传推广、内涵提升，打造静安区楼宇经济发展的持久后劲。一是将楼宇经济融入城区品牌一体化打造。依托静安区城区历史人文积淀和产业经济基础，大力推动静安区人无我有、人有我优的城区品牌打造和强化，积极扩大静安区在国内和国际两个市场的认知度及美誉度，实现楼宇经济和城区品牌的高水平互促共荣。二是将园区载体纳入楼宇经济一体化发展。打破静安区现有的楼宇经济与园区经济割裂现状，树立“大楼宇”理念，拓宽楼宇经济管理范畴，更好满足区域企业多样化办公空间需求。三是将研发和部分生产作为楼宇经济亮点一体化筹谋。围绕现代服务业这一楼宇经济主战场，紧跟国内外数字经济、在线经济、新基建等产业方向，适度匹配高端研发、都市型工业等，为静安区楼宇经济发展强化科技支撑、打造新增亮点。
原创 政协头条
