这是杨浦区开出的首张行业综合许可证。4月28日上午,杨浦区举行“一业一证”行业综合许可证首发仪式,在便利店、超市、饭店、酒吧、电影院、歌舞娱乐场所等10个行业领域试点实行“一业一证”审批制度改革,并现场为上海福满家便利有限公司翔殷路店、捞王(上海)餐饮管理有限公司昆明路店两家企业颁发超市和饭店行业的综上海合许可证。
“证照墙”不见了
袁俊专门负责杨浦区域内新开门验车店的办证事宜地点。目前杨浦区共有100多家全家便利店,翔殷路店是今年新办的第一家。
“此前开一家门店,需依次办理食品经营许可证、酒类商品零售许可证、第二类医疗器械经营备案凭证,前一个证办好,才能办下一个证杨浦区。”袁俊经常背着材料反复跑窗口,办齐所有证照需要一个月左右。
“一业一证”试点改革通过整合流程、压减时限、减并材料,将一个行业涉及的多项许可整合到一张行业综合许可证上。
5天前,袁俊在一网通办平台上申请办证,在线提交材料。杨浦区行政事务服务中心在网上对材料进行预审,材料通过后,袁俊到柜台完成年检一次性提交材料验车,今天就拿到了这张超市行业的综合许可证。时间从一个月缩短为5天。
新门店内,原来贴了四张证照的墙上,变成了工商一张综合证,墙面变得清爽多了。用手机扫描证书上的二维码,就可查询到企业的多张许可证信息,真正实现了“一证准营,一码亮证”。
多证合一背后的逻辑
捞王锅物料理的董事长李裕成告诉记者,以往企业开店要办理的食品经营许可证和酒类商品零售许可证,需要提交上海杨浦的材料重复率工商达到100%,而且必须先办理了前者,才能办理后者。
多证合一背后的逻辑,就是把这些重复的材料放在一起提交,审核部门最新将“以部门为中心”的单个审批流程,转变为“以企业为中心”的并行审批流程。
“每一张综合证下面都是各个单证,对于审核部门来说,还是要按照规定流程进行审核,但对企最新业而言,则减少了提供材料的数量和环节。”杨浦区行政服务事务中心主任杨菊芳说,杨浦区实施“一业一证”改革后,从根本上解决了企业因涉及多种许可,需要多头审批、多次申报、多次核查的问题,降低了经营企业准营的制度成本。
B站直播也能发证
为了进一步缩减流程,杨浦区还在探索去表格化申杨浦报。“在申报证件的过程中,填申请表是最麻烦的。”杨菊芳说,“通过智能抓取电子营业执照的信息,企业的基本信息不地点需要重复填写,其他新信息用做问答题和选择题的方式来收集,缩年检减了填表流程,且用户通过pc端和手机端均可以申报。”
同时,杨浦还将完善跨地区、跨部门、跨层级的数据共享机制,共享市场主体的电子证照、年报、许可、处罚、信用等数据,实行行业综合许可电子化管理,广泛推行市场主体电杨浦区子亮证应用,进一步减轻企业办事创业负担,激发市场主体活力。