每年12 月的政治局会议，被业界视为是中央经济工作会议的吹风会，为明年的经济工作确定主基调。
据新华社消息，12月6日召开的政治局会议分析研究2022年经济工作。会议要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，养老继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。
东方金诚首席宏观分析师王青也认为，这主要是受全球疫情波动，国内消费修复偏缓，以及房地产市场下行等因素影响，当前及未来一段时间国内宏观2022年经济面临2022年新的下行压力。这段期间，需要继续做好“六稳”、“六保”工作，同时宏观政策要适度向稳增长方向发力，稳定宏观经济大盘，确保经济运行在合理区间。
会议同时还强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。记者注意到，此前7月30日召开的政治局会议强调的是“要坚持稳中求进工作总基调”。
在王静文看来，所谓“稳字当头、稳中求进”，即保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。
宏观政策要稳健有效
在宏观政策上，会议强调，宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
受访专家认为，这部分内容的措辞与之前政策表述变化不大，但在新的经济形势下，仍有特定含义。
王青认为，宏观政策的一个主要作用是熨平经济波动。强调“宏观政策要稳健有效”，一方面是指要保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，不会搞“急转弯”；另一方面是指政策要在对冲经济下行压力方面取得具体效果，具体而言就是要在明年、尤其是明年上半年经济下行压力较大时段，防止经济运行滑出“合理区间”。
对于会议提及“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，王静文告诉记者，积极的财政政策和稳健的货币政策自2011年货币政策由“适度养老宽松”转为“稳健”以来，近10余年中一直是该组合。营利性不过，积极的力度可以有大有小，稳健的含义可以偏松偏紧，有非常大的可调配空间。
具体来看，首先，在货币政策上，会议提出，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
王静文认为，货币政策基调由2021年的“灵活精准、合理适度”回归到2020年的“灵活适度”，实际上已有边际宽松的含义。实际上，12月6日同一天，中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。
“为了完成‘宽货币’向‘宽信用’的传导，后续不排除还有下调政策利率等行为，以提升金融机构的风险偏好。”王静文说。
王青也指出，“适度”主要是在跨周期调节下，货币政策力度医疗服务不会过猛，避免给将来留下金融风险隐患。他预计，“着眼于明年稳定宏观经济大盘，下一步货币政策边际向宽是大方向，明年上半年还可能延续降准，必要时也有可能小幅下调政策利率。”其次，在财政政策上，会议提及，“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。”
王静文指出，积极的财政政策要提升效能，基本上沿用了“730”政治局会议“积极的财政企业政策要提升政策效能”的提法。而更加注重精准要求的是要把资金用在刀刃上，比如专项债必须对接具备盈利性的项目，不能像之前一样只顾面子不顾里子。此外，可持续是在地方政府债务率逐渐达到100%的红线之后，要求政策尽力而为、量力而行。
7月30日召开的政治局会议指出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。
展望明年，王青预计，明年财政政策将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能方面推出新的政策组合。
“2021年财政‘蓄力’特征明显企业，而考虑到明年部分新增专项债额度将会在今年底提前下达并有望在明年1月开闸发行，再加上2021年已发未用的专项债资金在内，明年上半年财政整体支出力度会明显增强，基建投资累计增速将从当前的1.0%提升至6.0%。另外，基建投资发力也能起到对冲房地产投资下行税收政策的作用。”王青解释说。
微观政策要激发市场主体活力
此次会议指出，微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。
就此，王静文对记者表示，实现发展的主体是企业，稳增长关键还要靠激发市场主体活力。今年国务院常务会议围绕这一目标进行了一系列部署，包括优化营商环境、推出支小再贷款、制造业企业阶段性税收缓缴等。明年应该还会推出新的医疗服务减税降费方案。此外，强化知识产权保护是实施创新战略的题中之义。
在知识产权保护方面，今年10月份，国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系税收政策和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关营利性系国家安全。
王静文认为，畅通国民经济循环，需要做好“生产、分配、流通、消费”各个环节的贯通工作。而提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性，需要继续推进补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。
在房地产方面，此次会议没有提“房住不炒”，但对下一阶段房地产市场的重点做了微调。
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