“我每天满心思都是想着怎么弄钱去赌球，去翻本。”为了赌球，白云城投原董事长兼总经理彭华昌利用工程项目对外招标承包之际，受贿、索贿600余万。法院一审以受贿罪对彭判处有期徒刑14年。
案情回放
检方对彭华昌的指控均和工程承包有关。从2010年至2012年，白云城投作为代业主方，负责白云机场第三跑道安置区工程的招投标及施工管理，彭华昌为周某(另案处理)、黄某辉(另案处理)承接该工程及施工提供便利，从中收取两人贿送的人民币共计210万元。
2012年初，白云城投负责白云区人民医院迁建项目，王某俊有意投标。 彭华昌答应王某俊的请求，帮忙指定招标代理公司、设定招标条件，为王某俊的各项工程投标提供帮助。为了保证王某俊挂靠的公司中标，彭华昌还与王合谋以组织有资质的施工单位进行围标的非法手段来投标。此后，王某俊挂靠的公司顺利中标。在此期间，彭华昌向王某俊索取人民币共计170万元。
2011年至2013年间，彭华昌利用职务便利，为卢某冲承接“广州市六十五中学校安工程”提供帮助，分5次共受贿11万元以及面值2万元的购物卡。
此外，彭华昌还被指控，其多次承诺可以帮商人郑某承接工程，向郑某索贿共计人民币180万元、港币40万元、美金1万元。
……
据检方指控，彭华昌在担任白云城投董事长兼总经理期间，在该企业负责的4个项目中，收受工程承包商送给的贿赂款近400万元，并索贿200多万元(共计人民币571万元、港币40万元、美金1万元)。
小结：
工程招投标是工程建设中重要环节之一，自2000年1月1日《招标投标法》正式实施以来，已经取得初步成效，但是在不正当竞争、采购活动中的腐败行为等方面，还存在漏洞，导致不断出现各种违法行为。
本案例中也暴露了招投标环节中的一些重要漏洞，比如根据“意向中标人”的实际情况确定投标人资格要求（帮忙指定招标代理公司、设定招标条件，为王某俊的各项工程投标提供帮助。）；出现“陪标”、“围标”行为（为了保证王某俊挂靠的公司中标，彭华昌还与王合谋以组织有资质的施工单位进行围标的非法手段来投标。）；存在权利寻租，向评标委员会施加影响，致使评标流于形式（彭华昌利用职务便利，为卢某冲承接“广州市六十五中学校安工程”提供帮助；多次承诺可以帮商人郑某承接工程。）……
工程项目投入资源多、占用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂，构成经济犯罪和腐败问题的“高危区”。
重温一下《企业内部控制应用指引第11号—工程项目》
作 者：中国注册会计师（CPA），美国注册管理会计师（CMA），高级会计师，税务师（TA）；长期从事财税研究与实践工作，在财务变革转型、管理会计实践、企业数据管理平台的搭建及大数据应用、税收筹划、资本市场方面有独特见解及积累了大量实践应用案例。
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