首批出炉的两部法规，一部关乎企业的“进”，一部关乎企业的“出”，都着重在为市场主体松绑，优化营商环境，以激发市场的更大活力。
2019年，浦东新区在“证照分离“改革的基础上，开展“一业一证”改革试点：把过去一个行业多个审批事项整合为一张许可证。此举不仅破解了企业曾经“准入不准营”的难题，办证的速度与便利度均可大幅提升，受到市场主体广泛认可。
此番出炉的《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》，是“为在更大范围更宽领域凝聚改革共识，营造公平透明可预期的法治环境，亟需将‘一业一证’改革的制度设计上升为浦东新区法规予以固化。”上海市人大常委会法工委主任丁伟表示。
而另一部法规，则着力在解决企业“退出难”。“《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》是专门针对市场主体退出领域的首批浦东新区法规，是深化“放管服”改革，畅通市场主体退出渠道，优化营商环境的重要立法成果。”上海市浦东新区司法局副局长黄爱武表示，市场监管部门正在抓紧研究和制定这部法规的配套操作细则，确保法规顺利实施，并尽快取得实效。
“首批浦东新区法规的出炉，让中国的法治体系中多了一项法律表现形式。”黄爱武表示，两部法规不仅着力在解决企业在开办、退出环节中的痛点、难点和堵点问题，更在建立完善法治保障体系方面具有深远的意义。
历经30余年的开发开放，从综合配套改革到自贸区的制度创新，再到社会主义现代化建设引领区，随着改革渐入深水区，浦东需要先行突破的制度有很多，“特事特办”显然难以再跟上其开发开放的脚步。
而首批浦东新区法规的出炉，让浦东的开发开放，从“大胆试”“大胆闯”迈入“自主改”的新进程。
“浦东新区法规的创制与制定实施，对于更好地推动基层实践的制度化、以及制度化基础上的立法转化、推广复制，对于推进中国特色社会主义法治体系的发展、丰富和完善，都具有重要的及意义。”在李建伟看来，浦东新区法规是一项重大机遇与重要抓手，“可以为推进社会主义现代化引领区建设，为上海乃至中国法治化推动整体工作提供首发和试点经验。”(完)
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