《计划》称，到2019年底，长沙市将带动80万以上城乡劳动力就业，新增城镇就业60万人，就业困难人员再就业20万人，新增农村劳动力转移就业25万人，新增创业担保贷款5亿元以上，零就业家庭实现100%动态清零，登记失业率控制在4%以下，创业带动就业将会释放出前所未有的倍增效应。
鼓励高校毕业生到基层就业，按规定落实学费补偿和国家助学贷款代偿政策。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。
《计划》还要求优化创业环境，5年内全市创新创业教育示范基地达到100个，完成创新创业教育45万人次、创新创业培训8万人次以上。全面落实创业带动就业专项扶持基金，其中区县（市）每年安排不低于5000万元。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为10万元，个人贷款在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息。
根据《计划》描述，到2019年底，长沙市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级创业服务网络将全面建成，让每位创业者都能就近享受政府免费提供的“一条龙”、“一站式”服务。市级层面，每年培育评估认定一批市级创业带动就业示范基地（示范园区），根据效果给予一次性以奖代补资金。区县层面，对达到创业型区县（市）工作标准的区县（市），一次性给予50万元以奖代补资金，5年内全市综合评定20个创业型街道（乡镇）、50个创业型社区（村），分别给予10万元、5万元一次性以奖代补资金。
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