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深入贯彻高平市市委六届七次全会暨经济工作会议精神

提升“三服务”水平，为“六创赶考、三年答卷”贡献力量

高平市市委办公室常务副主任 张涛

刚刚结束的高平市市委六届七次全会暨经济工作会议明确了“六创赶考、三年答卷”的发展思路，提出了“争当晋城头雁、走在全省前列、追赶全国百强”的目标，吹响了“打造高平形象、重振高平雄风、再铸高平辉煌”的号角，开启了高平高质量转型发展的新征程。市委办公室作为市委的综合办事机构，承担着为市委服务、为部门服务、为基层和群众服务的重要职责。贯彻落实市委全会精神，市委办公室要充分发挥“四最一中枢”作用，切实提高参谋辅政、统筹协调、督促检查、文稿服务、信息服务能力，以实际行动推动市委各项决策部署及时高效落实到位，为推进“六创赶考、三年答卷”发展思路贡献力量。

要以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，以“六破除、六着力、六坚持”为重点，认真查找存在问题，推动解放思想、更新观念、提升能力、改进作风，不断提升“三服务”水平。一是在参谋辅政上下功夫。围绕市委全会确定的重点工作任务，围绕开发区改革创新、乡村振兴战略、重点领域改革、城市建设管理、基层党建创新等课题开展调研，找准影响工作推进的突出问题，分析深层次原因，提出解决措施，努力出好主意、出大主意，为市委决策提供参考。二是在统筹协调上下功夫。紧跟市委工作节奏，进一步畅通沟通协调渠道，确保市委常委会等各类重要会议及时召开，优质高效推动市委中心工作有序运转，努力在精细中出彩，确保无缝衔接、协调有力、保障到位。三是在督促检查上下功夫。把督促检查作为履行“抓落实”核心职责的重要手段，围绕年度重点工程、重点项目和重点改革任务推进开展督查，积极办好市委主要领导批示事项督查，及时通报督查结果，真正督出力度、督出权威、督出成效，推动各项工作有序推进。四是在信息服务上下功夫。把握大局大势大事，抓住重点难点热点，反映要情急情实情，及时向省委、晋城市委反映我市贯彻落实上级决策部署的实际情况，迅速了解上报基层单位贯彻落实的具体做法，为市委领导了解全市工作动向提供及时准确的信息。

面对新形势新任务要求，要结合深化“三基建设”，打造政治业务双过硬的干部队伍，为提升“三服务”能力提供坚强保障。一是强化干部素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动机关干部把真学作为一种习惯、一种修养、一种追求，把实做作为一种责任、一种担当、一种自觉。进一步严肃党内政治生活，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。二是提升工作效率。坚持“三对标”要求，进一步优化各项业务流程，积极整改标准不高、效率拖沓、不敢担当等问题，让机关干部跑起来，各项工作快起来，确保市委交办任务事事有安排、件件有着落、处处都满意。三是推动奋发有为。加强机关党建，激发党员意识，推动党员干部始终保持奋发向上的精神状态，瞄准更高的标杆，先学一步、先行做到，以高度负责的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风做好工作，确保办公室各项工作节奏准、标准严、工作实，为全市机关单位作出表率。

深学笃用做表率，履职尽责勇担当

高平市政府办公室主任 冯忠孝

学习贯彻落实好省委、晋城市委和我市市委全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。政府办全体干部职工以强烈的政治责任感、务实的工作作风和昂扬的精神状态，在贯彻落实全会精神上学在前、走在前，当表率、做标杆，自觉将市委全会确定的“六创赶考、三年答卷”的思路和目标融入到工作中，不断提升政务事务服务水平，真正做到“响应积极、落实迅速、贯彻彻底”。

一是围绕中心工作，当好“参谋员”。

坚持用市委六届七次全会精神为统揽，充分发挥“智囊团”作用，扑下身子调查研究，提供翔实的决策依据。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，将学习贯穿全会精神作为主要内容。要紧扣“争当晋城头雁、走在全省前列、奋力追赶全国百强”的战略目标，围绕市委市政府中心工作，掌握一手资料，提出对策建议，真正谋在点子上，参在关键处。要强化精品意识，将全会精神融入到政府工作报告中，做到观点鲜明、条理清晰、内容翔实、表述准确，发挥好以文辅政作用。

二是立足发展大局，当好“协调员”。

政府办公室作为市政府的司令部，起着沟通上下、联系左右的枢纽作用，要紧紧围绕贯彻落实全会精神这个政治大局、发展大局，抓好统筹协调，调动各方力量，加强服务保障，形成工作合力，在上下之间找“结合点”、在部门之间找“共同点”、在工作之中找“着力点”，做到难事不推、急事不缓、琐事不烦，促进政府系统高效运转。

三是推动工作落实，当好“督查员”。

围绕市委六届七次全会精神，立足政府工作职能，提高政治站位，主动介入、提前谋划。要深刻领会“六创赶考、三年答卷”的内涵，制定政府工作的“三年一张图、一年一张表”，细化目标任务，制定督查清单，推动各项工作落到实处。不断改进督查方式方法，深入推进“13710”工作机制，加大现场督查力度，着力打通决策落实“最后一公里”，确保市委市政府的决策部署落地生根见效。

四是精细搞好服务，当好“勤务员”。

坚决将“高平工作法”落实到具体行动上，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，确保每次会议、每个文稿、每项活动都能高质量高效率完成。对重点事项紧抓快办、急事急办、事不过夜，对难点工作不回避、不推拖，积极主动上前，及时协调解决。全面实行精细化管理，对每个岗位、每个人员，进一步细化工作职责，优化工作流程，确保各项工作都能任务到岗、责任到人。

政府办全体干部职工全面贯彻落实市委全会精神，将以更高标准、更高层次、更高效率、更高要求，融入到市委、市政府的战略定位和布局中，抢抓机遇，开拓创新，扎实苦干，奋发有为，奋力推进全市新时代高质量转型发展取得新成果，为“重振高平雄风、再铸高平辉煌”贡献力量！

努力营造“四个环境”，服务保障“六创赶考”

高平市委政法委

省市各级全会为全省全市高质量转型发展指明了前进方向，提供了根本遵循。特别是我市六届七次全会提出的“六创赶考、三年答卷”，为我市未来三年的发展擘画了蓝图，找准了定位，吹响了号角。作为政法机关，服务保障是关键，营造环境是重点，我们必须学懂用好“高平工作法”，冲锋在前，实干当头，努力为新时代高平高质量转型发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

一要健全预警机制，创造安全的政治环境。

始终把维护政治安全、政权安全和制度安全放在各项工作的首要位置，加强对政治重点人员管控教育和依法处理，严密防范暴恐活动，在党政机关、学校医院、金融网点、水电油气热等三级重点目标单位加强安全守护，进一步健全涉恐预警机制，加强反恐指挥和实战演练，提升防恐处突能力。同时，严密关注网络安全，建立网络政治安全监测预警机制和网络安全风险动态排查机制，为社会经济有序发展提供安全的网络环境。

二要推进平安建设，创造稳定的社会环境。

以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，坚持打防并举、标本兼治，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。要充分发挥好市、乡、村三级综治中心的平台作用，加强网格化管理，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。要创新完善平安建设工作协调机制，构建问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。要不断创新“枫桥经验”，进一步健全完善矛盾预防化解机制，通过法律途径解决各类信访突出问题。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。

三要加快法治建设，创造公正的法治环境。

继续推进司法体制改革，全面落实司法责任制，扎实推进诉讼制度改革，抓紧完善权力运行监督和制约机制，坚决防止执法不严、司法不公问题发生。要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务，努力建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。要借助我市“一村一警”、“一村一法律顾问”的法律服务资源，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要支持服务保障民营企业发展，严厉打击破坏市场秩序、排查化解涉企矛盾纠纷、破解涉企合同“执行难”、维护金融秩序、加强法律服务、加大法治宣传等工作，坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。

四要简化办事流程，创造优质的服务环境。

旗帜鲜明把政治建设放在首位，加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，树牢“以人民为中心”的执法和服务理念。扎实推进“减证便民”行动，深化“最多跑一次”改革，全面推行“一网通、一次办”，对重大工程项目的行政审批，落实一次性告知、一站式审批、一条龙服务，以及首问责任制、限时办结制、服务承诺制、服务评价制。对重点招商引资和重大项目提前介入，急事急办、特事特办，提供“直通车”服务。推行预约办理、同城通办等多种服务方式，提高办理效率和服务水平。同时，要深化“互联网 ”政务服务，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，实现线上线下功能互补，切实提供更加高效便捷的服务环境。

通过全力营造“四个环境”，服务保障“六创赶考”，努力让我市的天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更畅通、社会更和谐有序，以优异的成绩向市委市政府和广大人民群众交出一份满意的答卷。

高平市发改局党组书记、局长 梁永亮

市委全委会暨经济工作会议胜利召开，系统全面总结了2018年全市经济社会发展工作，安排部署2019年及今后一段时期经济工作，这次会议是我市经济社会发展和党的建设处于关键时刻召开的一次非常重要的会议，是一次高举旗帜，凝心聚力，奋力攻坚、拓展新局的大会，是奋力谱写新时代高平经济社会高质量转型发展新篇章的动员令、冲锋号。市发改局将在市委市政府的坚强领导下，全面贯彻落实市委六届七次全会精神，为打造高平形象、重振高平雄风、再铸高平辉煌做出发改部门积极不懈的努力。

一是把握经济工作主基调。

深刻领会、全面贯彻十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作、省、晋城市和我市全委会、经济工作会的决策部署，坚持稳中求进，推动经济平稳健康发展的主基调，进一步发挥好研究大战略、协调大政策、推进大项目、分析大趋势的作用，围绕今年经济增长6.5%左右的目标，突出经济监测、分析研判和调研谋划，着力加强经济运行管理，确保经济运行在合理区间。

二是扭住项目建设主抓手。

牢固树立“发展至上，项目为大”理念，把深入推进“转型项目建设年”作为项目建设的主抓手，前瞻谋划储备项目、精心策划包装项目，全力争取国家、省、晋城市的专项资金及相关政策，积极推进实施210个重点项目，总投资410亿元，年内完成固定资产投资增速达7%以上，产业转型项目要占固投60%以上，以项目大建设推动经济社会大发展，夯实转型发展的物质基础,为经济持续增长提供动力支撑。

三是唱响高质量发展主旋律。

紧紧围绕市委、市政府“两件大事、两个率先”发展战略和“六创赶考,三年交卷”安排部署，充分发挥发改部门综合协调职能，全力推进产业转型升级、深化改革、项目建设和招商引资、开发区建设、民营经济、乡村振兴、城市建设、基础设施、生态环保、民生实事十项重点工作，主动服务、主动作为，一件一件抓落实，一项一项见实效，唱响高平高质量发展主旋律。

四是打好作风建设主动仗。

全面推行高平工作法，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把对党忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律。不断提高学习能力、创新能力和服务保障能力，用新理念谋划发展改革工作，用新思路引领发展改革工作，用新机制推动发展改革工作，努力使全体发改干部成为“改革创新、奋发有为”的工作高手，努力在新时代干出新气象，努力在“争当晋城头雁、走在全省前列、追赶全国百强”的进程中做出新贡献。

三个强化交出精彩城建答卷

高平市住建局党委书记、局长 杨积才

市委六届七次全会暨经济工作会议提出了“六创赶考、三年答卷”的总体目标要求，为我们各项工作确定了目标，指明了方向。住建局党委第一时间召开党委会和干部职工大会，对会议精神进行宣传贯彻，重点研究分析了报告中有关住建工作的目标要求，对标对表，将全会精神传达到每一位干部职工。要求全局要以全会精神为指引，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，紧紧围绕“中心城市 特色小镇 美丽乡村”这条主线，按照“强规划、搭框架、改旧城、补功能、重管理”的工作思路，在城乡规划上求突破、在城市建设上谋发展，在城市管理上强基础，在党的建设上上台阶，努力向全市人民交出一份精彩的城建答卷。

——强化规划引领，完善规划体系

重点完成总体规划报批工作，配合启动“五规合一”平台建设。完成主城区控规修编和乡村振兴战略规划、高铁新区规划、历史文化名城保护规划和主城区城市亮化规划等片区规划和专项规划的编制工作；启动米山、河西片区控规编制工作。

——强化项目建设，推进城乡统筹

一是要在市政建设上求突破。加快推进续建项目建设，力争炎帝化文苑、建设南路改造、文博西街、丹凤街、港湾街等项目完工。开工建设新建路（南内环—泫氏街）、南内环（建设路—玉井桥）、新建北路（火车站-太华路）、第三热源厂、长平广场改造、古城基础设施配套、老城区提升改造、市政管线穿越太焦高铁等项目；对长平东街、广场-友谊街、火车站-凤和桥的路沿石、人行道进行改造；对小街小巷进行硬化、亮化。继续推进“双供”等基础设施建设。新增集中供热120万平方米，新增供气3000户，创造条件，争取实现主城区集中供热、集中供气全覆盖。认真做好神农路南延、精卫路南延、新华街改造、育英街改造、北部湿地及丹河生态廊道工程、米赵线、精卫路中段、太华路（太华路北立交桥-铁路线）、滨河西路、丹河锦华桥拦水坝和城市主要街道提升改造等项目的前期准备。

二是在住房建设上求突破。继续加强日常工作管理，监督、规范商品房预（销）售工作；按程序对预售资金进行审批和使用；按程序使用住宅专项维修资金；定期不定期对房地产、物业、中介等企业进行巡查，督促企业各项规章制度常态化；继续推进老城区棚户区提升改造项目（一期）工作。

三是在园林绿化上求突破。继续加强日常管理。完成锦华街道路绿化工程和石油公司三角地块绿化。做好西山公园及炎帝公园的移交接管工作。

四是在村镇建设上求突破。围绕“美丽乡村”建设，继续推进农村危房改造、传统村落、特色小镇等方面工作。

——强化廉政建设，提升整体素质

二是认真落实党风廉政建设主体责任。落实市委、市纪委监委关于党风廉政建设的要求和部署，制定年度党风廉政建设主体责任清单，明确党委及党委班子成员落实责任的工作措施及时限要求。严格按照责任清单要求，落实相关工作。进一步推进党风廉政建设责任清单化，将党风廉政建设责任真正落到实处。继续开展扫黑除恶专项斗争，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

三是驰而不息抓好作风建设。严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策程序，促进重大事项决策更加民主化、科学化。进一步强化和落实班子成员深入基层调研、督导制度，落实“一岗双责”责任。严格按程序按要求开好领导班子民主生活会、组织生活会，提升班子的整体合力。继续巩固落实中央八项规定精神成果，坚持抓早抓小，盯住春节、五一、端午等节假日，管住重要环节，严防 “四风”问题反弹回潮。

监制：刘飞龙