随着国家扶贫攻坚战已经进入收官阶段，一些地区的扶贫集中在“回头看”和巩固成果等工作上。事实上，在5年国家扶贫工作中，不少地区的致贫原因是“一方水土养育不了一方人”，而应对穷山恶水的扶贫主要以易地搬迁为主。然而，在大规模搬迁之后，贫困人口的生存和就业成为了扶贫可持续的关键。
搬出深山建新区
昭通地处云、贵、川三省结合部的乌蒙山区腹地，曾是全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重的地级市。在2018年底，昭通地区仍未脱贫的人口高达58.83万，占云南省未脱贫人口的32.5%、全国未脱贫人口的3.5%。由于昭通境内山区半山区面积占96%，穷山恶水是其主要致贫原因，该区当时启动了全国最大规模的扶贫搬迁工作。
“昭通市靖安区是新建的全国规模最大的跨县扶贫安置区，该区承接的周边贫困户多达4万人。”农行昭通市分行党委书记、行长蒋学才称，这4万人来自惠民、滨江、合顺、康庄、福兴、思源6个社区，大部分为建档立卡贫困户。
据了解，昭通靖安搬迁安置区规划用地2177亩，建设安置房149栋9256套，总投资42.85亿元，目前安置工作已经进入到了尾声。
“由于边远地区对于土地的情结，易地扶贫搬迁工作推进实属不易。但是，看到贫困户能够从山区中走出来且实现脱贫，也让站在扶贫一线的同志很有成就感。”蒋学才认为。
蒋学才告诉记者，在4万易地贫困人口迁入新区后，该区的总人数达到了7万人。这部分群众多元化综合性金融服务需求也体现了出来。对此，农行昭通分行在此增设了一个物理网点，也是目前新区的唯一一个银行网点。
据他介绍，昭通的扶贫工作是“系统筹划，精准施策”的，政府推出了易地搬迁、产业培育、基础设施建设、劳动力转移就业四大举措。农行在昭通分行在聚焦四大举措，加强精准服务同向用力的同时，专门针对5个县区制定了《金融扶贫挂牌督战专项行动方案》，并明确了内部消费、信贷联动扶贫的具体目标和措施。
记者了解到，昭通市的扶贫是农行总行今年金融扶贫的重点地区之一，该行将昭通市按照县域细分，并将扶贫工作落实到各个部门或分行。
“农行监事长挂牌督战昭通市镇雄县，多次实地考察，并向总行在各方面争取了一些政策。同时，农行企业文化部还在昭通市花乡大河村大河小学开展了捐资助学，让边远山区孩子能够有更好的读书住宿环境。”蒋学才称。
“产业路”谋“出路”
事实上，扶贫工作搬迁安置仅是第一步，而“稳得住、能致富”才是关键。面对如此大规模的搬迁人口，产业发展成为了唯一出路。
“昭通的马铃薯、苹果在全国都很出名，也是颇具高原特色的农业。为了给搬迁贫困人口提供更多的就业岗位，今年2月市政府启动了5万亩马铃薯高标准农田项目建设，而农行则在第一时间积极响应。”农行昭通市分行副行长李林称。
据他介绍，在经过一系列的走访之后，该行对有信贷资金需求的昭通市昭阳区西魁种植专业合作社、云南洪邦薯业发展有限公司等7家建设主体发放了“惠农e贷”信用贷款300万元。针对该项目，农行是首家放款银行，也是支持主体最多的银行。
他表示，在支持这些企业的同时，银行也会要求企业在聘用员工中向贫困人口倾斜，实现“支持一个企业、带活一个产业、富裕一方农户”。
昭通是全国苹果最适宜生长区之一。由于地处云、贵、川三省结合部，销售市场能够覆盖四川、重庆、贵州、湖南、广东等地区，被当做了农民脱贫致富的“金苹果”。
李林向记者介绍，昭阳区洒渔镇大桥村村民常承飞是当地苹果种植大户，通过土地流转连片种植了苹果1200亩。在向农行申请信用贷款之后，仅仅3个工作日就实现了发放，解决了需要的农资资金。
“在大桥村，农行为近800户苹果种植户完成农户信息建档，并送贷入户，目前授信的总金额达到了5600万元，户均贷款7.2万元。”李林表示。
据他介绍，除了对农户进行帮扶之外，农行也与昭通苹果种植的龙头企业有合作。以昭通超越农业有限公司为例，该企业在昭阳区建了万亩苹果种植基地，其“昭阳红”的品牌也较为知名。
“企业在农业生产中会对贫困户有所照顾，通过吸纳贫困人口就业尽一些社会责任。”该公司负责人称，贫困人口的劳动能力有所不同，需要不同的岗位匹配。但是，企业的用工情况也是多样的，双方能够找到一些结合点。
“扶贫需要找出路，出路就是靠产业的发展带动脱贫。产业的发展需要金融活水，而银行要通过帮扶实现社会责任的担当。”蒋学才认为。
据他介绍，围绕昭通的扶贫工作和产业长远发展，农行昭通分行加大了六大产业的信贷投放，其中对苹果种植户授信18228万元，花椒种植户授信4010万元，马铃薯种植户授信473万元，天麻种植户授信531万元，生猪养殖户授信11601万元，肉牛养殖户授信2602万元，竹笋种植户授信1202万元，六大产业授信规模超过3.86亿元。其中，2020年来新增授信2.79亿元。
