原标题：满洲里：打造营商环境的“新高地”厚植口岸经济发展沃土
能这么快就办好营业执照，远远超全部出了满洲里市民朱琴琴的预期。
朱琴琴感慨，原来以为办营业执照不一定多费事呢，没想到不到24小时就搞定了。
营商环境是一个地区经济软实力和综合满洲里竞争力的集中体现，持续优化营商环境，就能不断释放出发展的强大内生动力。
近两年，满洲里市以市场主体需求为导向，推动政府职能深刻转变。围绕放宽市场准入、加强公正监管、优化政务服务、强化协同联动，满洲里着力为各类市场主体营造公平透明、可预期的良好环境，围绕减审批、降成本、宽准入，持续向市场主体放补办权让利，推动了泛口岸经济的健康发展。
满营业执照洲里市行政审批和政务服务局政务副局长翟建国介绍，作为自治区首批相对集中行政许可权改革试点，满洲里市成立了自治区首家行政审批和政务服务局，将审批事项纳入审批局集中办理。来这里办事的群众切实感受到，事项减少了，流程优化了，材料精简了。
深入推进“放管服”改革以来，满洲里市企业开办审批时间压缩至1个工作日以内，最多跑一次事项占比达到96.4%。深受市民欢迎的“12345”政务服务便民热线，解决了一批群众反映强烈的烦心事、揪心事、操心事。
在营业执照优化营商环境过程中，满洲里市聚焦减环节压时限，深入推进政务服怎么务“一网、一门、一次”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推动更多政务服务事项“只进一扇门”，实现“最多跑一次”事项116项，极大方便了企业和群众办事创业。
对不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程等办理量大和企业、群众关注的重点领域重点事项，满洲里市推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。
一切围绕企业，一切服务发展，已经成为满洲里市广大干部职工的共识和重要的工作原则。
和朱琴琴一样，满洲里伊利托物流有限公司综合管理部经理闫士明所在企业，在办理补办投资近3000万元的站场升级改造立项手续过程中，同样感受到了行政审批的便捷高效。
“两丢失天前来政务服务大厅咨询了项目立项的申报流程和所需手续，第三天在服务大厅，一个窗口15分钟就完成了项目立项。”闫士明说。
为进一步优化提升政务营商环境，近两年，满洲里市对标工程建设项目审批中的难点、痛点、堵点，把工程建设项目审批制度改革作为推进政府职能满洲里转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，将涉及工程建设项目审批事项统一调整至投资项目科，保证审批服务只进“一扇门”。
投资项目科全力推进项目立项备案到竣工验收全流程改革，2021年，政府投资的工程建设项目审批时间压减至75个工作日以内，一般社会投资工程项目审批时间压减至65个工作日以内。投资项目科设置了工程建设项目用地立项、工程规划、施工许可、竣工验收4个阶段综合受理窗口，水、电、气、暖等部门全部进驻，实现了工程项目审批服务只进“一扇门”，并在呼伦贝尔市范围内率先发放了电子施工许可丢失证。
满洲里市推出工程建设项目审批涵盖多个部门各项审批事项的“一张表单”，减免各相关部门所需共性材料，按照项目类型编制审批流程，列出事项办理材料清单，排出办理时限节点，明确项目事项审批时限。同时，配套推出全部容缺服务、线上服务等措施，积极为项目落地出主意、想办法，实行分管领导 科室 帮办员“三帮一”帮办代办服务，为企业、项目提供全方位咨询、指导、帮办代办服务。
在优化营商环境中，满洲里市做好“加减法”，努力打造营商环境的“新高地”。
通过相对集中行政许可权改革，满洲里市342项政务服务事项实现了“一站式”办理。对低频政务服务事项，通过综合受理、代办方式，实现本级政务服务事项全部入驻政务大厅和分中心集中办理。以企业和群众生产生活密切相关的高频事项为突破，满洲里市推出开小餐馆、开办企业、开办诊所等“一件事一次办”服务套餐，让企业和群众办事不跑腿、少跑腿成为常态。
满洲里市建设了青年创业场、大学生众筹超市暨网络直播销售平台、就业扶贫市场等创新创业平台，为大众创业、万众创新提供精准到位的服务。对创业者，满洲里实行帮办代办、容缺后补、视频验收、异地审怎么验、网络公示遗失公告等举措，提升服务水平，激发市场主体活力和社会创造力。
