深化财税体制改革的三大任务(财税体制改革目标)

近日，关于房地产还有一个热点话题，那就是房地产税今年不扩大试点，这让很多人都兴非常兴奋。

目前征收房产税的城市有上海及重庆，两个城市是于2011年1月开始试点，针对个人住房征收房产税的，至今已经过去十年，但这两个试点城市的房产税却是两个版本。

上海市房产税的征收对象，是本市居民家庭在本市新购且属于该居民财税第二套及以上住房（包括新购目标的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新购的住房。

计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。任务房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率暂体制改革定为0.6%，应税住房每平方米市场交易价格低于上海市上的年度新建商品住房平均销售价格2倍（含）的，税率暂减0深化.4%。

重庆市房产税的征收对象，是个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房。未列入征收范围的个人高档住房、多套普通住房目标，将适时纳入征收范围。

在征收税率方面，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城任务九区新建商品住房成交建深化筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含）至4倍的，税率为1%；4倍（含）以上的税率为1.2%；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含）以上的普通三大住房，税率为0.5%。

两地的房产税方案均体现了对外来炒房者的警惕，在存量房方面，上海一律不征收，重庆存量独栋商品住宅要征收。

现在试点不扩大意味着今年只有上海和重庆继续执行房产税相关政策，房地产税立法改革暂缓了，但是暂缓过后什么时候重启、会怎么征体制改革收是每个人都关心的问题。

笔者认为房地产税的开征一是为了平抑房价，打击炒房；二是为了平衡地方土地财政，完成深化财税体制改革的重要任务。因此房地产税的开征时间从平稳角度看要在完成相关立法后进行，因为住宅是涉及民生根本的重要环节，监管层对此肯定是慎之又慎。

关于征收方式笔者以为可能会从几个方面着手：一是产权到期后的产权存续税，比如产权70年，到期后征收可以是产权无限期存续，这个针对所有房屋；

二是类似上海模式，针对家庭人均住房面积超过某个数值（如上海人均60㎡）的房三大屋面积财税征收房地产税；

三是类似重庆模式，针对高档住宅（超过一定价格）征收房地产税，这个政策根的据不同城市因城施策；

上述观点为笔者一些粗浅的看法，欢迎大家留言讨论。