泉州市级国资集团组建五年来，砥砺奋进，跨越发展，至2021年底，市属国企资产总额突破2100亿元，是5年前的2.5倍。
2017年，按照泉州市委、市政府“组建大集团、发展大产业”战略部署，市属国企整合重组成城建、文旅、金控、交发、水务等5家市级国资集团公司，逐步形成了五大集团和泉州晋江国际机场的“5 1”国企格局。泉州市属国资国企“强身健体”，提升了践行使命、担当作为的能力。他们按照国企“六种力量”的要求，担负起政治、经济、社会责任，认真实施“十三五”规划、打好“十四五”开局制造业战，在城市新区开发建设与运营、文化旅游、公共服务体系、发展战略性新兴产业、现代服务业集聚区建设、战略性资本运作等六大领域彰显担当、发挥作用，书写助力泉州勇当全方位推进高质量发展超越主力军的“国企答卷”。
翻开“答卷”，刚劲有力的字句写满了泉州的市属国资国企服务发展大局的拼搏奋斗。城市新区开发建设与运营方面，累计投入超150亿元，城东、东海、北峰、江南、老旧片区(古城外)等五大组团捷报频传；高品质建设保障性住房总建筑面积约87万平方米。文化旅游领域方面，“大文旅”格局加快形成，数字文旅全面融合，“泉州古城”文化IP聚拢八方来客，中山中路和周边29条古城街巷地下综合管廊、路面铺装、立面改造基本完工，多个“刺桐记忆”古城美好生活体验空间开放，串点成线丰富世界遗产典范城市内容，让“近者悦、远者来”。公共服务体系方面，出资建设兴泉铁路泉州段等数十个市政、高速交通项目，国内首座跨海高速铁路桥泉州湾跨海大桥贯通、海湾大道一期通车，首座电梯天桥等8座天桥竣工投用；打造“六位一体”公共交通体系和集原水、制水、供水、排水、污水和节水于一体的完整水务产业链；机场年旅客吞吐量突破800万人次，较2015年末增长130%。战略性新兴产业培育方面，参与泉州芯谷南安园区、海丝时间中心等高新企业投资，引入宇极高端化工、宏芯科技、中石光芯等项目。一批智慧水务、智慧交通、智慧文旅项目推出，“水务大脑”被授予“产业智能化先锋案例”、分散式污水大脑解决方案入围“2021全国数字化转型优秀企业案例”。发展现代服务业集聚区方面，策划生成落地德化中国陶瓷电商物流园、台商投资区海峡雕艺文化园、德化红旗坊等园区；建立涵盖创投、资产管理、担保、再担保、融资租赁、小额贷款、供应链、典当等业务领域的国有金融体系，加强普惠金融供给。此外，泉州市属国资国企在战略性重组、资本运作层面也都迈出坚定的步伐。并购重组蓝深环保、兴源科技、搏浪科技等新型科技企业和海丝埃睿迪、大数据公司等新基建企业，组建各种类型基金31个、供应链企业12家，管资本、重运作，快速实现“长高长胖秀肌肉”。新增福建省综合百强企业1家、服务业百强企业2家，最高评级AAA企业1家、AA 企业4家。
新起点、新征程、再出发。泉州市国资委党委书记、主任黄金顺表示，市属国资国企将深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面做好国资国企改革发展和党的建设，发挥好国有企业“六种力量”，在基础设施、片区更新、园区建设、民生补板、基础保障中展现国企作为、彰显国企担当。“十四五”期间，泉州市属国资国企将打造3家以上国有参股或控股上市公司，10家以上上市后备企业，资产总额突好处破3500亿元。2022年全面实施国企发展赶超计划，主要经济指标增速力争超15%，资产总额达2500亿元以上，力争实现1家企业上市，为建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”贡献国资国企力量。
泉州文旅集团：以文润城助力世遗典范城市
2021年7月25日，将载入泉州的史册——历经20年的努力，泉州申遗成功，成为中国第56个世遗城市。泉州市第十三次党代会提出，要创建世界遗产典范城市，本着对历史负责、对人民负责的态度，正确处理好遗产保护和坏处城市发展的关系。
作为泉州市文化旅游发展的核心平台和市场主体，泉州文旅集团秉承“全力助推泉州打造世界海丝文化休闲旅游目的地”的使命，积极承担泉州文化复兴和城市营销重任。
泉州文旅集团党委副书记、总经理张清海介绍，集团正大力推进企业整合重组、资产接收盘活、文体旅项目开发建设等工作，发挥泉州市特色文好处化资源优势，致力于让文旅经济成为泉州发展的新动能、金招牌，并力争“十四五”期间资产总额突破200亿元，跻身中国文化旅游产业集团前50强。
谋篇布局 “大文旅”激活新动能
谋定而后动，知止而有得。文旅集团立足泉州文化旅游产业运营商定位坏处，坚持以文旅融合为核心，通过资本和互联网双轮驱动，以资源整合、引擎开发、IP打造、流量运营为抓手，积极搭建投融资、产业集聚、项目开发、城市营销四大功能平台，构筑旅游、文体、投资、实业四大板块，“一张蓝图绘到底”，围绕打造“一城一山一港”龙头IP项目，助推泉州打造世界海丝文化休闲旅游目的地。
战略既定，布局铺开。文旅集团着力打造“大文旅”格局加快谋划文旅资源布局，加强与县(区、市)合作、联动，发挥国企平台作用，努力提升、打造高端服务业。策划德化红旗坊、丰泽真武庙园区、永春“乡游记”等项目，竞得地产地块，助推片区开发等，推动全市文旅资源整合、优势互补。按照“近期出品牌、中期择优开发、远期布局优质资源”的思路，集团携手中演演出院线打造泉州大剧院，连续拍下龙头山地块、锦绣庄资产和鲤城酒店运营权。同时，通过设立泛文旅产业基金，开发智慧旅游云平台、神旅APP等，做强做优做大数字经济，打造古城数字文创动漫基地。
活态传承 见人见物见生活
创建世遗典范城市，关键在活态传承。文旅集团精准落子，确保古城见人见物见生活、留形留人留乡愁。
结合古城“双修”，文旅集团全力配合有关部门实施小山丛竹历史文化主题公园建设、金鱼巷微改造建设等“双修”项目，助力提升泉州城市形象。同时，实施29条街巷综合提升工程，提升游客出行环境；推进新华路北拓及周边片区改造；塑造古城文化IP，打造“润物无声”文化品牌，形成展览、赛事、市集、沙龙等一系列文化活动，开展古城徒步穿越活动，为古城增添活力，也带动更多人关注古城、身体力行地参与古城的保护发展。
古城里，老房子、闲置资产在文旅产业的创新加成下，发出历史富矿的光芒。文旅集团利用机床厂、中侨电子仪器厂等国有旧厂房、闽南传统旧建筑，打造出“东亚之窗”“巷遇”精品酒店。保护修缮台魁巷7-1号、旧馆驿25号，古大厝和特色建筑变成展示馆及文化新业态示范点。古城内文创园走上现代科技文旅产业园新路，文化旅游与数字经济正在全面融合。
如今，古城里，业态越加精致，“品质泉州”的文旅味郁加浓厚。西街游客服务中心、小山丛竹、正音书院、泉山门、泉州侨批馆等多个“刺桐记忆”古城美好生活体验空间建成开放，让“近者悦，远者来”。智慧导游系统、门禁票务系统、智慧停车系统等智慧旅游工程的建设，让各地游客游玩清源山日益智慧、舒适、便捷。
以文润城 强化运营形塑城市品牌
建设蔡国强艺术馆、海丝文化研学基地、龙头山文化艺术中心，组建文旅宣讲队，讲好世遗泉州故事，扩大城市影响力……当前，文旅集团正致力于在遗产保护中促进城市发展，活化宋元时期海上丝绸之路的历史场景，加速区域内海丝元素，促进文旅融合，形塑城市品牌。
同时，用“跳出”思维抓产业谋政策，积极引入资金链，多种方式盘活古城优质资产，策划引导文创产业、旅游服务、文化展示、特色商业等新业态入驻。
从一纸恢弘蓝图到城市美好生活的筑造，文旅集团以国企力量构筑生活温度，与泉州共建的美好，必将持续精彩。
泉州金控集团：服务实体经济助推转型升级
5年投资115亿元，助推65个项目建设……自成立以来，泉州金融控股集团始终主动融入全市发展大局，坚持党建引领，围绕产业投资、金融服务和实业运营三大业务板块砥砺奋进，以金融赋能实体经济，助力创建全国民营经济示范城市，助推高质量发展，获评2021年度福建省综合百强企业第82名。
金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。集团党委书记、董事长蔡洪潮介绍，“十四五”期间，集团将以“金融服务实体经济，助推产业转型升级”为战略定位，实施“做强综合金融服务、做强全周期产业资本和做优国有资本运营”的三轮驱动模式，发挥业务协同效应，力争实现总资产500亿元，成为省内一流的综合金融与产业资本投资控股集团，发挥国企带头引领作用，为泉州产业赋能。
投资引领 “1元撬动6元”育新兴促转型
做“泉州产业投资的引领者”是金控集团的使命。集团把握产融结合理念，借助“股权”和“基金”两种模式，跟进泉州本地全周期产业，以投资撬动资本、做优招商、赋能产业，致力构建“资本 科技”两轮驱动的招商体系，培育新兴产业、促进传统产业转型升级，护航民营经济。
新兴产业、先导产业需要“育种育苗”、助力“爬坡过坎”，此时国企当仁不让。在金控集团的投资助力下，泉州芯谷园区开发建设提速、晋华公司集成电路项目加速投建投产、宇极高端氟化工总部项目迁入泉州，西人马高端传感疫情防控产品研发下线、全市首家规模化专业化建筑垃圾处理公司成立、福建省首个国家大科学装置启动建设、光芯片“双创”团队成功引进，宏芯科技、中科光芯等产业项目成功落地。
利用基金撬动社会资本，金控集团打造出双百亿规模的“政策性母基金 子基金”体系和“市场化母基金 子基金”体系，参与投资17只产业基金，以“1元撬动6元”的能量，促成社会资本到资65.19亿元，参与投资国家制造业大基金、中化高端化工产业基金、峰瑞创新基金、泉州人才基金、劲邦晋新基金、知识产权基金等政府引导基金和市场化基金，多角度提升创新活力，营造良好的营商环境。
服务实体 雪中送炭担当升级“助燃剂”
围绕“当好区域经济发展主力军”要求，泉州金控集团将金融综合服务对象精准锁定在实体经济，为区域银行扩充资本金、为产业配套金融服务、为企业提供增信担保，让民众更有安全感、企业主更有获得感，推动营商环境向好向优。
担当“调节器”，集团投入资金7.88亿元增资扩股泉州银行和泉州农商银行，成为第一大股东，为IPO创造条件。
在服务产业上，持续丰富牌照资源，提供更多配套金融服务，填补银行企业信贷空白区，为产业升级注入“助燃剂”。租赁、供应链、资管、保理、典当等业务捷报频传。
集团还着力破解民企“融资难、融资贵”问题。不以盈利为目的，雪中送炭为企业提供各类政策性担保超40亿元。小贷牢记使命，服务“中小微”，助力“三农”，累计放款10.26亿元。创设置业融资担保为房产交易双方搭建安全桥梁，市产权交易中心省内率先实现全流程电子化。
资产运营 创新模式“六稳六保”展作为
聚焦企业主营业务优势，泉州金控集团充分发挥权属省五建集团特级资质，深挖建筑市场，探索建立“建筑 房地产 金融 管理输出”模式，创新创优，硕果累累。
泉州市公共文化中心、泉州“小汤山”医院、城东学园、市委党校新校区、晋江市科教园区等多个承建项目获得“中国建设工程鲁班奖”“国家优质工程奖”等荣誉称号。权属省五建集团荣登“2021福建服务业企业百强”榜单。
为激活楼宇经济，金控集团还组织深度调研分析，持续加强办公楼、酒店、公寓、园区等资产管理运营，先后盘活了46.2万平方米经营性资产，盘活率达79.6%，智选假日酒店正式开业，长租(人才)公寓、双创广场、玉屏大厦等资产管理项目有序推进。
此外，金控集团还聚焦民生，解民忧增福的祉，致力于保障和改善民生，深耕劳务船务外派、安保、物业、殡葬等行业，扎实做好“六稳六保”工作。
泉州交发集团：奋力书写大交通民生答卷
首批微公交“小灰”上路、168个电子公交站牌上岗、泉州湾跨海大桥小客车通行费下降55%……近期，泉州交发集团推出的一系列民生举措，让市民看得见、感受得到，幸福感、获得感溢出。
成立以来，泉州交发集团主动融入“五个泉州”建设，积极发挥交通先行官优势，持续推进“项目、转型、改革”三场攻坚战，在交通基础设施建设、民生服务保障、交通产业发展、数字信息等领域展现国企担当。
展望“十四五”，泉州交发集团党委书记、董事长洪冬青表示，集团正着力打造具备核心竞争力的现代交通产业投资运营及城市大数据运营综合服务提供商，力争资产总额突破800亿元，成为福建省一流、全国前50强市级综合交通投资集团。
发展提档品牌提升 两企业列入“上市后备”
集团组建后，迅速整合内部资源，产业布局逐步清晰、业务领域不断拓展、经营实力持续提升，并在2021年走上快车道，发展不断提档。完成了泉州湾跨海大桥及部分高速线路股权置换，增加资产总额超43亿元、整合铁路资产增加资产总额超61亿元，集团总资产增至540亿元。全资或合资设立信息科技型、物流仓储型、建材贸易型、船舶重工型公司7家，推动设立、并购数字信息型、物业管理型、能国企源投资型公司5家，完成搏浪集团、大数据公司、新业公司等权属企业新一轮增资扩股，控股华大数码公司。谋划权属企业进入资本市场，闽路第一集团和搏浪集团入列上市后备企业。
发展提档，集团品牌影响力也稳步提升。与各县(市、区)战略合作更紧密，携手中化、中石油、中石化、中林、招商局工业集团、省建工、厦门火炬集团等央企、省市国企，共创事业，共谋发展。
产业提质项目提速 陶瓷电商物流园开园
紧抓“四新”战略机遇，交发集团着力布局，延伸交通基础设施关联产业，孕育新业态、新业务、新模式，促产业提质。
2021年12月31日，位于德化的中国陶瓷电商物流园开园。像这样的泛交通特色产业园区是交发集团转型发展的一大亮点。集团以交通生态赋能产业，聚焦园区开发、物流产业、危化品陆地港、建材生产经营、产学研孵化等重大项目重点领域，策划生成落地泉港石化陆地港服务中心、台商区海峡雕艺文化产业园等一批县域特色物流园项目。
把握R1线轨道交通建设机遇，应势组建泉州轨道交通集团，践行TOD城市发展策略，打造泉州城市综合开发新模式。延伸上下游关联产业，权属闽路第一集团入选“专精特新”，成为全省首批具有公路施工总承包特级资质的地方国企。
服务建设“海上泉州”，竞得泉州船厂，拟引入龙头企业，定位打造国内领先绿色科技型海洋装备修造基地。
与此同时，项目提速。先后承接十余个高速公路、大桥通道等省市重点建设项目，打造海、路、港、空、铁“大交通”格局和“369”出行交通圈。投资交通基础设施建设项目达253个，省市重点交通项目兴泉铁路、福厦客专全线开工，沙厦高速路、泉厦漳城市联盟路通车，泉州火车站综合交通枢纽PPP项目缩短一年半工期建成运营……
服务提级数字提效 多彩公交更智慧更便捷
小蓝、小白、小红、小黄、小灰，一个个亲切的昵称彰显着市民对“多元文化，多彩交通”公共出行体系和古城“公交 慢行”交通的喜爱。
在这背后，是交发集团着力“服务提级”，扩大民生服务覆盖面的努力。目前，泉州已形成客运班车、国营的士、常规公交、中型公交、社区巴士、微公交、公共自行车等多元化交通出行服务新格局。未来，还将推出有桩式共享电单车。
服务建设“数字国企泉州”，抢滩“新交通”是集团的新战略。集团成立首家市属国有全资信息化企业，主导全市公共数据资源开发利用，建设市政务数据汇聚共享平台、市公共信用信息平台等一批数字项目。运维泉州市核酸检测数据溯源平台，支撑超511万人次核酸采样、超3600万次数据查询。
在数字赋能上，发展智慧交通，大数据、人工智能、区块链与交通出行服务深度融合，延伸打造出城市级综合服务平台，自行车网、公交大脑、电动自行车全链条便民服务平台、“泉城通”APP让市民畅享数字化便利。
泉州水务集团：“六位一体”产业链涌动幸福城
民生国企、兴水为民。成立以来，泉州水务集团践行“守护生命之源，共享绿色生态”使命，打造出集原水、制水、供水、排水、污水和节水于一体的“六位一体”完整水务产业链，形成“水利原水、城乡供水、环保科技、清洁能源、工程服务、股权投资、市政排水、水务大脑”八大板块协同发力的高质量发展格局，水务产业链现代化水平走在全国前列。
展望“十四五”，泉州水务集团党委副书记、副董事长、总经理张嘉斌表示，集团将积极拓展“水务 环保”双主业，构建“智慧化 资本化”双驱，打造 “一体两翼双驱”新业务板块格局，进一步做强做优做大，力争资产总额突破500亿元，全力打造“行业领先、国内一流的生态环境综合服务商”，输送源源不断的澎湃水动力，增强用水获得感、幸福感，与城市共成长，与人民同幸福。
三个“一体化” 和产业链赋能保障大民生
大处着眼才有全局思维。当前泉州水务集团正全力推进全市原水一体化、城乡供水一体化和市区排水一体化的“三个一体化”，升级水务产业链，以链条赋能提升民生保障能力。
原水“一体化”运营2022年1月起运行，实现全市水资源统一调度、统一管理、统一水价、统一收取原水费、统一建设新项目的“五统一”，有效解决泉州市重大惠民水利工程建设的资金筹融资问题，持续保障供水安全和高质量发展。
城乡供水一体化则通过大水源、大水厂、大管网建设，带来从源头到水龙头的饮水安全和供水保障，为乡村振兴提供重要基础支撑。目前，正加快洛阳水厂收购、提标改造，推进台商区城乡供水一体化。结合白濑水库项目建设谋划高位水厂建设，实施安溪县城乡供水一体化，重构安溪供水格局。此外，还参与竞标域外城乡和供水一体化项目。
市区排水一体化工作同样攸关民生。通过联排联调、综合整治，将化解积水内涝问题，保障污水净化能力。
50项“不扰民措施” 民生服务“落小落细”
天下大事，必作于细。水务集团从小处着手，为找准民生担当着力点。
泉州古城“活态保护”、留住烟火气，古城片区综合改造提升至关重要。水务集团融资59亿元，实施古城街巷市政综合提升、八卦沟综合整治、联排联调等项目。施工创新实施“六微六保”，环境影响“做减法”、民生服务“做加法”，最大限度减少工程对群众生活的干扰。50项“不扰民措施”、数千份意见征询函，送水上门、手机充电、免费电动车充电站……一系列做法深得群众认可，成为古城项目规范施工“样本”。
像这样做足做好、落细落小的事例在水务集团比比皆是：为高标准高质保障二次供水，开展专项行动建设标准化泵房，惠及3万多户；为减少水质“二次污染”，改造供水管网80多公里；为提升农村用水安全，主动提升农村供水工程标准，推进 “一户一表”；刀刃向内，最高为单位用户降费6000元、个人用户230元；全省首创电子签章、推出“五零”服务等12条供水改革举措，获2019年全省营商环境评估“获得用水”第一名。
数字赋能打造智慧水务 “水务大脑”全国领先
全市规模最大的金鸡水厂，竟然只需2个人，就能对占地240多亩、厂房17间的水厂全流程精确管理，这样的数字赋能成效被授予“产业智能化先锋案例”。
这背后，是泉州水务集团开发出的“水务大脑”。通过对原水、制水、供水、排水、污水、节水“六位一体”完整水务产业链的智能化升级，开启了水务智能化的“泉州模式”，现代化水平走在全国前列。经测算，“水务大脑”可提升整体人员效率5%以上，制水供水单位能耗下降8%，分散式污水处理设施运行可靠性提升5%，并可助力碳达峰、碳中和。未来，将对内对外赋能，助力我国智慧水务建设。央视名嘴撒贝宁点赞说，“水务大脑”提升水质，“泉州自来水直接泡茶，太幸福了”。
这样的幸福事，还有一桩桩：七库连通工程全线通水，金鸡水厂建成投用，白濑水利枢纽工程加快推进；成立泉州市国企首个院士工作站，设立海丝投资公司、推动光明项目上市，打造“基金平台 上市平台”双平台；成立市政排水公司，延伸完善水务主产业链；设立泉州水务直饮水公司，满足人民群众对高品质饮水的需求。
泉州晋江国际机场：打造新时代海丝商贸空港
2021年12月12日，是泉州晋江国际机场通航25周年的日子。
25年来，这个全国唯一“捐出来的机场”，不负众筹人期望，在夹缝中求发展、在竞争中谋突破，让泉州人实现了在家门口即可通达全世界的便捷，提升了民生福祉。近10年来，机场的航班起降架次、客货吞吐量等均增长3倍以上。
当前在全方位推进高质量发展超越的关键时期，泉州晋江国际机场党委书记、副董事长陈东聆表示，机场将创新发展“晋江经验”，坚持党建工作和业务发展深度融合、互促共进，有力推动航空主业与非航拓展、安全保障与服务经济、旅客满意与员工幸福“一齐飞”，全力打造“活力足、品质优、效益好”的新时代海丝商贸空港。
客货吞吐量10年增长3倍
泉州晋江国际机场扩能改造工程项目正在大力推进中，将在2022年春节前完成航管楼及塔台主体结构封顶。这是为了满足年吞吐量1300万人次的需求，机场再一次进行较大规模的扩建。
据了解，机场航站楼面积已由最初的1.5万平方增至现在的5.8万平方，引进的运营航司由1家增至37家，通航航点由3个增至80个，旅客年吞吐量在2019年达到843万人次。机场的发展壮大，除了机场人的砥砺奋进，还得益于其持续提升的安全保障能力，而平安就是最大的民生。
泉州晋江国际机场主动对标千万级机场安全标准，开发“守护者”安全自愿报告系统，推动安全工作从“他律”转向“自律”，获评泉州市平安单位、双重预防机制标杆企业。疫情防控中，机场落细落实各项举措，全链条全闭环守牢境内境外双防线，有效守护城市空中门户安全。机场实现了25个航空运输安全年，荣获“中国机场服务质量优秀奖”，获评省级五一劳动奖状、全省先进基层党组织、全国禁毒示范机场等。
联动周边发展临空经济
作为海丝泉州门户和美丽泉州窗口，泉州晋江国际机场与市委、市政府同频共振，“十四五”期间将实施城市门户提升、飞行区保障、航空物流、空港商务区、空港服务园等五大建设项目，计划总投资35.3亿元。
据了解，在空港商务区项目上，机场将与周边四大街镇罗山、青阳、新塘、陈埭形成联动，快速推动临空经济建设，实现共建共管。这是机场勇于担当、全力服务地方经济发展的一个缩影。
不久，旅客能以沉浸式体验，在机场候机厅“母亲的房子图书馆——机场分馆”感受到闽南文化、在以民宿思维设计布置的“一齐飞”酒店，感受到一片神奇的叶子(安溪铁观音、永春佛手等)、这里的石头会说话(惠安石雕、摩崖石刻等)、这里的泥土会生活(德化陶瓷、南安卫浴等)，以及一张纸的故事、一双鞋的故事(晋江制造等)……
为把握“数字经济、平台经济、共享经济”融合发展契机，泉州晋江国际机场探索共同富裕新路径、打造‘双循环’示范点的重要抓手“一齐飞”共享经济平台启动了。
该平台由机场联动泉州各县市区政府、民营企业、全国中小机场，依托机场客流、物流、商流、信息流的集聚效应，根据候机厅的定位及其独特的空间优势，构建机场集成店、线上商城、直播带货于一体的立体销售模式，为地方“好货”作航空品质“代言”。落位机场新建航空保障楼内的“一齐飞”直播基地，将为泉州13个县市区设立13个区域品牌专属“产业直播间”。
(黄耿煌 陈天铃 黄一楠 陈智超)
