共和国第一税案潮汕地区的影响(共和国第一税案 汕头)

1980年，我国深圳、珠海、厦门、汕头这四个市被确定为首批经济特区，经过41年的发展，各自发展是否齐头并进，还是参差不齐各有千秋呢？且看下面相关数据。

2020年，广东首批经济特区的GDP相关数据分别如下：深圳总量2.76万亿，人均15.76万元；珠海总量3481.94亿，人均14.27万；而汕头总量为2730万，人均只有4.96万。外省的厦门总量是6384.02亿，人均5.81万。

由此可见，汕头无论是跟广东的特区来比，还是跟省外的厦门相比，真的已被甩了下来。

我们知道，所谓经济特区是世界自由港区的主要形式之一，主要是以关税优惠等多种优惠政策为手段，以营造良好的投资环境，吸引外资落户的一种方式，以促进特区及特区所在区域经济技术快速发展，从而带动整个国家快速发展的目的。

40年来，深圳由一个南海渔村，一跃成为了东南亚的明星城市，珠海、厦门也成为了二线城市。但遗憾的是，汕头市现在仍然是一座三线城市，似乎跟“特区”的速度不相适应。

同在一个省，同在沿海，同是特区，享受同样的政策，汕头，怎么就掉队了呢？

对于这个问题，笔者查阅了一些资料，总结了汕头没其他特区发展速度的些许原因。

一、地理环境问题。汕头背靠大山，面朝南海，使得汕头成为了“国角省尾”，缺乏成为经济腹地的条件。更因交通不便，致使汕头和外界联系的成本上升，难以与其他地区进行产业分工与合作，发挥不了这种聚集效应。海运应该是他的优势，但没有充分利用此地理条件，花大力气加快发展。汕头的港口数据，从吞吐量来看，排名前30的暂没有他。从集装箱的吞吐量来看，排在了全国的第28位。

二、“走出去”问题。汕头历史上地理位置比较优势不大，历来都是要“走出去”发展，所以留在本地发展的人其实并不多，一来是华侨特别多，在海外的华人华侨和港澳同胞有300多万人，分布在了世界40多个国家和地区，二来是在深圳、广州等国内其他地方发展的人较多，据闻在深圳1700万人口中，潮汕人就占了500万人，这也是导致汕头在人才上是比较缺失，阻碍发展的原因。

三、重大税案的影响问题。特区已有特区特殊的政策和优势，但是很多人没有把这个政策用于经济的发展，反倒滋生了急功近利的思想，

比如在税收缴纳上，试图钻空子，由此引发了新中国以来最大的一起增值税专用发票虚开案，案件的影响非常深远，对经济的重挫也是不言而喻的。

诚然，一座城市发展的快慢，不是我们三言两语就能够说清楚的。我们相信，汕头这座全国历史文化名城，必定能发扬汕头人敢打敢拼的精神，奋起直追，迎头赶上，持续擦亮“特区”的品牌。

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