政府农业补助专项资金的账务处理(政府补助的专项资金怎么做账)

对话黑龙江省鸡西市人民检察院检察长孙成毅——

涉农补贴资金岂容非法占有

韩兵　吴晓燕

　　记者：据悉，此案既涉黑土地保护重点领域问题，又属国有资产保护类公益诉讼案件，办案难度相对较大。检察机关是如何啃下“硬骨头”的？

　　孙成毅：运用侦查思维选准突破口，抽丝剥茧深入倒查疑点，是此案成功突破的关键。立案前，检察院办案专班人员对各类涉农政策性补贴的相关法律法规及政策性文件进行了学习，对鸡西辖区区划、人口、乡镇、行政村及耕地面积变化、耕地涉农补贴实际情况进行了深入调研。通过分析研判发现，对土地面积的增减申报中极有可能存在着套取补贴款的问题，遂决定以鸡东镇近几年来耕地面积变化为切入点，通过核对各村耕地增加面积是否真实、核减面积与征收面积是否一致，鸡东镇政府申报地力补贴明细和银行代发账户明细是否一致等方法，查找造成国家财产损失的线索。

　　按照这个办案思路，办案专班调取鸡东镇政府15个行政村的土地台账、审计部门的乡村振兴相关政策和资金审计报告，2004年以来各年度地力补贴发放标准的政策性文件及15个行政村5000余户地力补贴情况明细、银行地力补贴账户代发成功明细等，进行核实、对比、排查，形成详细的补贴金额年度对照表，筛选可疑线索，最终将目标锁定在镇财政所时任会计何某身上。通过调取何某本人账户及可疑发放账户明细发现，其在不具备领取涉农补贴的条件下，利用职务便利虚增土地面积、提供虚假代发明细，非法获取地力补贴、退耕还林等补贴共计99.1万元。而其所在的财政所前后两任所长均未认真履行审核职责。

　　记者：在办案过程中，检察机关是如何强化监督刚性，提高监督质效的？

　　孙成毅：为全面铺开涉农补贴专项监督工作，办案专班及时总结前期办案经验，研究制定推进方案，深入各基层院及时跟进指导，推动工作开展。同时，督促行政机关全面履行监管职责，推动解决农业扶持资金、惠农补贴管理发放不规范及违法违纪问题，切实保障涉农补贴资金“最后一公里”安全，为全省打造了样板，树立了标杆。