河北省普通住宅与非普通住宅划分标准(北京普通住宅与非普通住宅的界定标准)

石家庄市民政局近日印发《石家庄市低保边缘家庭认定细则（试行）》，其中明确，申请人及共同生活家庭成员有“拥有价值超过5万元（含）的机动车辆”“拥有两套及以上住房”等情形的，不予认定为低保边缘家庭。

按照试行细则，石家庄市居民申请低保边缘家庭认定，应当同时具备3个条件：

一是具有当地户籍；

二是共同生活家庭成员年人均收入高于当地城乡低保标准，但低于当地城乡低保标准1.5倍的生活困难家庭；

三是家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。

试行细则同时明确，申请人及共同生活家庭成员有7种情形之一的，不予认定：

一是不如实申报或隐瞒家庭真实收入和财产，提供虚假证明，或故意放弃、转移生活权益和财产的；

二是拥有价值超过5万元（含）的机动车辆（残疾人代步车、生活用摩托车和三轮车、电瓶单车，以及家庭成员因罹患重大疾病、重度残疾长期就医使用的机动车辆除外）、船舶、工程机械、大型农机具、高档艺术品等非基本生活必需品的；

三是在高收费的幼儿园、学校、校外培训机构就读的，自费出国留学的；

四是拥有两套及以上住房，且人均建筑面积明显高于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积的；

五是名下有商铺、办公楼、厂房等非居住类房屋，或者雇佣他人从事各种经营性活动的；

六是为获取低保边缘家庭资格，故意采取拆分户口、合并户口等弄虚作假行为的；

七是家庭人均金融资产超过当地同期36个月城市低保标准的。

此前，河北省民政厅曾于今年8月印发《河北省低保边缘家庭认定办法（试行）》，其中明确，申请低保边缘家庭认定，应当同时具备3个条件：

一是具有当地户籍，有条件的地区可放宽为具有河北省户籍且持有当地居住证的家庭；

二是共同生活家庭成员年人均收入高于当地城乡低保标准，但低于当地城乡低保标准1.5倍（有条件的地方可以放宽到２倍）的生活困难家庭；

三是家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。

对比石家庄市出台的认定细则可以发现，石家庄市将共同生活家庭成员年人均收入低于当地城乡低保的标准，确定为了1.5倍。

此外，河北省民政厅发布的试行办法中，对于低保边缘家庭不予认定的情形也明确了7种情形：

一是不如实申报或隐瞒家庭真实收入和财产，提供虚假证明，或故意放弃、转移生活权益和财产的；

二是拥有价值超过一定金额的私家汽车（残疾人代步车、生活用摩托车和三轮车、电瓶单车，以及家庭成员因罹患重大疾病、重度残疾长期就医使用的机动车辆除外）、大型农用车、高档艺术品等非基本生活必需品的，具体标准由市、县（市、区）负责制定；

三是在高收费的幼儿园、学校、校外培训机构就读的，自费出国留学的；

四是拥有两套及以上住房，且人均建筑面积明显高于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积的；

五是名下有商铺、办公楼、厂房等非居住类房屋，或者雇佣他人从事各种经营性活动的；

六是为获取低保边缘家庭资格，故意采取拆分户口、合并户口等弄虚作假行为的；

七是家庭人均金融资产超过当地同期36个月城市低保标准的。

对比石家庄市出台的认定细则可以看到，该市将“私家汽车”的价值金额标准进行了明确，定为了5万元（含）。

今年8月26日，民政部召开了全国低收入人口动态监测信息平台建设应用视频调度会议。会议指出，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的基础性工作。

各地要健全低收入人口主动发现机制、低收入人口救助帮扶工作机制；要完善综合救助格局，加快构建分层分类的社会救助体系，抓紧制定针对低收入人口救助帮扶的具体政策措施，全面开展低保边缘家庭认定和救助工作，坚持不懈开展好巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动。

■刘军