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税收执法责任制结构图(在税收执法责任制度体系中,着重解决做什么)

为实现对税收执法的全过程记录和全程痕迹化管理,扩大税务执法管理可视、可控范围,增强税务执法的监管水平和能力,双流税务局创新税务执法模式,充分运用大数据 执法过程管理,着力提升税务执法服务管理精细化、智能化、信息化水平。


“点”上谋划——全面统筹,把系统工程做实 。一是组织保障做“到位”。成立双流区税务局全面深化改革特色创新工作领导小组,领导小组办公室下设政策法规科,区局办公室、考核考评科等部门为小组成员,共同推进我局特色创新工作。二是开发系统强“大脑”。以大数据系统为统领,借助 “金三”系统数据搜集能力,开发“执法过程管理系统”,充分连接税务执法的申请、审批、执行、评价四大环节,形成税务执法监管的“大脑中枢系统”,形成执法精准、综合选案、任务随机、过程可控的流程。三是数据管理亮“利器”。将大型信息采集站作为执法记录仪记录的执法信息唯一输入渠道,指定专人管理维护设备及执法数据,建立执法记录仪使用台账,确保每次执法活动结束后24小时内上传执法数据。


“线”上延伸——奋力推进,把制度保障做强。一是细化制度落实“规矩”。为配合硬件软件需求,该局先后制定了《双流区税务局执法记录仪使用管理办法(试行)》、执法系统操作指南等工作制度,细化了《双流区税务局执法记录仪使用监督和考核办法》等制度,实行多部门共同参与的联合考核机制,采取多种考核方式实时督导考核,做到“件件有落实、事事有回音”。二是强化协作共同“推进”。加强组织领导和部门协作,各部门各司其职,共同推进执法全过程记录制度的建立。三是多层监督形成“保障”。落实税收执法督察、行政执法案卷评查、廉政执法风险防控、税收执法责任制等各项执法监督机制,加强监督,严格责任追究,确保执法全过程记录制度有效推行。


“面”上突破——成效明显,把项目内涵做优。一是整合网络,提高税务执法效率。系统批量下发任务,自动导入金三系统的核查任务,减少了税务人员在多个系统来回切换的繁琐操作,解决了基层税务所随意下户、执法不规范等问题。二是形成完整“证据链”,执法全过程痕迹管理。运用执法过程管理系统,保证了现场执法证据充分、完整,实现了执法过程全记录,打造了完整执法“证据链”,使日常执法工作更便捷、更规范。2018年,该局四万余户纳税人上门执法比例仅1%,低于总局“双随机 一公开”抽查比例。三是阳光执法,提高纳税服务水平。系统生成的执法反馈单评价及二维码评价,无形中使其规范行为,进一步提高了纳税服务水平和税收执法能力。(沈婷婷)


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