上海重要16号文件(上海第二批复工名单什么时候发布)

上海发布复工复产文件

4月16日，上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》。指引提出五大方面21条措施，保障产业链供应链安全稳定。

在上海有序推动工业企业复工复产政策出台后，上海第一批重点复工企业“白名单”随之公布，共计666家企业上榜，其中主要集中在汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业企业，除此之外还包括诸多运行保障类、经济支撑类企业。

此外，4月15日盘后，工业和信息化部表示，要全力以赴抓好疫情精准防控、保障物流畅通和稳定产业链供应链各项工作；多措并举保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅；调动各方积极性，合力抓好货运物流保通保畅政策落实；继续保障医疗物资生产供应；坚持“两个毫不动摇”方针，抓好各项助企纾困政策落实，进一步研究加力帮扶中小企业纾困解难的政策措施。

此前，由于上海疫情及封闭式管理状态持续的影响，汽车、机械、电气设备等工业行业受到较大冲击，随着复工复产的推进，相关产业的压力有望得到缓解。

复工复产文件影响

目前上海新增高位徘徊，复工复产将刺激检测及防疫物品储备需求。

4月16日，上海新增本土新冠肺炎确诊病例3238例和无症状感染者21582例，其中1177例确诊病例为此前无症状感染者转归，1754例确诊病例和21167例无症状感染者在隔离管控中发现。上海新增持续一周处于高位震荡状态，目前大部分确诊在隔离管控中发现，在风险人群中发现的阳性感染者比例在下降。

根据上海市工业企业复工复产疫情防控指引要求：

1） 企业需做好全体员工的每日健康监测和登记，坚持一日两测，早上做抗原检测、晚上做核酸检测。严格管控外来人员，如必需进入，须持有48小时内核酸检测阴性证明，并需现场抗原检测阴性。

2） 企业应当做好防疫物资储备和管理，及时采购抗原检测试剂、防护口罩、消杀酒精、免洗洗手液，红外线测温仪、热成像测温仪、防护服，防护眼镜、一次性医用手套等物资，并建议按照14天以上做好防疫物资的储备。

3） 实施双否决，对疫情防控不完善、安全生产不到位的企业，坚决不能复工复产。

目前上海新增依然处于高位，企业需要根据指引在复工复产的同时严格做好防疫措施，疫情防控不完善的企业不能复产，短期有望刺激复工企业对于防疫物品以及抗原/核酸检测的需求。

复工复产下，受疫情停产冲击的制造业压力有望得到缓解。

此前，由于上海疫情及封闭式管理状态持续的影响，汽车、机械、电气设备等工业行业受到较大冲击。由于长三角是我国先进制造业基地，2019年江浙沪工业企业营收中金属及非金属制品(16%)、化工(12%)、汽车(12%)、计算机及通信设备(11%)、机械(11%)、电气设备(10%) 合计占比超 70%。除采矿业外，江浙沪在其他领域全国占比均超 10%，其中机械、电气设备、汽车占比最高超过30%。本轮疫情中，长三角多个地区加强防控，对于上述产业的供应链造成了一定程度的冲击。

从冲击程度来看，此次疫情对汽车产业链影响较大。一方面是由于汽车作为国民经济的支柱行业之一，对上下游产业链的影响深远；另一方面则是由于上海是我国汽车产业链核心的制造中心，上海持续封控管理对于汽车供应链的冲击更为显著。

根据国家统计局数据，2021年上海汽车产量283.32万辆，占比10.68%，位列全国第二。2021年上海汽车销量为73万辆，占全国市场份额的3.46%。另外，国内很多零部件企业都分布在长三角地区，数据显示，长三角地区在国内汽车产量占比约为 21.6%，汽车工业增加值占比高达 31.2%。

上海复工复产后，将会减少由于疫情对于汽车产业链带来的产量影响。从本周上汽的调研来看，好的情况下预计零部件4.20有产出，一周后启动双班生产，届时可以恢复正常的生产活动。从现在开始，如果后续尽快复工复产，那么相当于损失了将近一个月的产量，而后面可以通过加快生产，来弥补失去的这一个月。

其他车企也积极行动，来最大程度减少疫情带来的停产影响。特斯拉预计在4.18复工，蔚来汽车也在4月14日复产。目前的产能恢复依然是一个低功率的逐步复工、结合零部件企业复工逐级推进，预计到5月中旬才能完全恢复到疫情之前产能。