根据《第十三个五年规划纲要》，围绕建设区域性商务商贸中心的目标，以赣州都市圈建设为契机，充分发挥核心城区的优势，强化我区区域中心的城市服务功能，优先发展生产性服务业，大力提升生活性服务业，积极培育新型服务业。重点发展总部（楼宇）经济、现代金融、商贸服务业、文化体育、健康养老、现代物流、电子商务、信息服务业、汽车服务业等现代服务业，高起点、高标准加快高端现代服务业产业集聚，建成一批现代服务业集聚区，加快培育一批服务业龙头企业。
到2020年，章贡区形成九大现代服务业集聚区：
——中央金脊服务业集聚区：以华润万象城、九方、万盛MALL、嘉福金融中心、鹏欣水游城、中创国际、宝能太古城等为主要节点，重点引进品牌旗舰店、生活方式中心、时尚体验馆等中高端商业设施和项目，形成赣州市中心城区繁华高端的综合服务业集聚区。
——外滩娱乐城沿江服务业集聚区：以外滩1号、赣州休闲娱乐城、嘉福尚江尊品、赣州美食城等章江南大道沿岸商业区为主要节点，形成娱乐休闲特色服务业集聚区。
——东门服务业集聚区：以赣南贸易广场、嘉福国际、万象国际广场、赣南电子商务城、旺达中心广场、龙都商城、东门市场、金钻购物广场、新大地电脑城等为主要节点，形成物流、商贸批发为特色的综合性服务业集聚区。
——南门口及文清路服务业集聚区：包括南门口、文清路、建国路、厚德路、青年路等老商业街区，形成以金融、品牌特色店为主的服务业集聚区。
——越秀国际时代广场服务业集聚区：以大润发超市为核心，形成以超市、餐饮、娱乐为特色的服务业集聚区。
——卫府里服务业集聚区：以卫府里为核心，以南京路、东北路、健康路、大公路老商业街区为主，形成以生活性服务业为主的综合性服务业集聚区。
——火车站前服务业集聚区：以赣州商贸城和火车站前商业网点为主要节点，形成以物流、商贸为主要特色的服务业集聚区。
——沙河服务业集聚区：以中国（赣州）华东国际商贸物流城、赣州金属产业商贸物流城、飞天电商产业园等为主要节点，集聚电子商务、现代物流、软件及物联网等生产性服务业，打造特色服务业集聚区。
——水西服务业集聚区：以赣州港水西综合货运码头物流中心、中农批赣州农产品批发市场为主要节点，形成以现代物流等为特色的生产性服务业集聚区。
以章江新区为平台，打造赣州高端中央商务区（城市CBD），借助赣州总部经济区、阳明国际中心、嘉福金融中心、中创国际等一大批商务楼宇，重点引进区域性总部企业，重点推进章贡金融商务总部经济区建设，做大做强总部经济。
优化物流业布局。规划和建设一批重点物流基地，重点打造赣州农产品批发市场、中国（赣州）华东国际商贸物流城、赣州金属产业商贸物流城、沙河物流中心、赣州港水西综合货运码头物流中心等物流基地。推动重点领域物流业发展，重点发展工业物流、大宗商品物流、城市配送物流以及农产品物流，积极促进物流业与制造业深度融合发展。
突出章江新区作为赣州都市圈核心城区地位，依托九方、华润万象城等商业综合体，重点引进中高端商业业态和项目；依托外滩娱乐城，重点打造休闲娱乐餐饮业，促进章江新区商务繁荣发展。加快以文清路、国际时代广场等河套老城区重要商圈业态提档升级。
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