对代开建安发票的新建议

今年四月以来，已有许多省份(自治区、计划单列市)明确表示，自然人代开发票，如果所得项目为劳务报酬、稿酬、特许权使用费，税务机关不再预征个人所得税，相关个人所得税由支付方履行代扣代缴义务，在发票备注栏内统一打印“个人所得税由支付方依法预扣预缴(或代扣代缴)”字样。那么，在实操中建筑劳务如何代开发票，实际税负才能最小呢？

一、今年4月1日之前，个人到税务代开建筑劳务发票需要缴纳各税种和税率如下：

1、增值税按3%征收率。

2、附加税以实际缴纳的增值税为计税依据，随同增值税征收（附加税包含教育费附加3%、地方教育附加2%、城市维护建设税7%）。

3、印花税：按承包合同金额万分之三缴纳。”

4、个人所得税：征收率为1.4%根据《国家税务总局湖北省税务局关于调整建筑安装业核定征收个人所得税附征率的公告》（国家税务总局湖北省税务局公告2018年第10号）。

二、今年4月1日之后，个人到税务代开建筑劳务发票需要缴纳各税种和税率如下：

1、增值税按、附加税和印花税同上述一的1、2、3。

2、个人所得税：税务机关不再代扣代缴，有付款单位按劳务所得代扣代缴（目前在实操中，付款单位不支持按1.4%代扣代缴）。

根据《关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》（国家税务总局公告2018年第56号）第一条第二项：“扣缴义务人向居民个人支付劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，按次或者按月预扣预缴个人所得税。具体预扣预缴方法如下：

劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除费用后的余额为收入额。其中，稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。

减除费用：劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得每次收入不超过四千元的，减除费用按八百元计算；每次收入四千元以上的，减除费用按百分之二十计算。

应纳税所得额：劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，以每次收入额为预扣预缴应纳税所得额。劳务报酬所得适用百分之二十至百分之四十的超额累进预扣率（见附件2《个人所得税预扣率表二》），稿酬所得、特许权使用费所得适用百分之二十的比例预扣率。

劳务报酬所得应预扣预缴税额=预扣预缴应纳税所得额×预扣率-速算扣除数”的规定

也就是说，当下个人代开劳务报酬发票要按百分之二十至百分之四十的超额累进预扣率，预交个人所得税，年度终了再按1.4%税率，纳入个人综合所得进行个人所得税汇算清缴，多退少补，对于大多数代开劳务发票的个人来说，办理个人所得税汇算清缴，由于专用性太强，操作难度较大，更何况还要退税呢？理论可行，操作困难。那么怎样代开劳务发票时即少交税，又不需要办理年末汇算清缴退税呢？

三、将“劳务费”策划为“工程款”在开票环节按1.5%代征个人所得税

《关于个人所得税征收管理有关问题的公告》（湖北省地方税务局2016年第4号）三（一）对依法不需要或尚未办理税务登记的零散税源户(有扣缴义务人的除外)，在从事生产、经营代开增值税发票时，按照纳税人开票金额（不含税）的1.5%预征率征收个人所得税。

在实际操作中，发票品名开“工程服务费”和“工程款”征税方式是不一样的：

1、如果发票品名开“工程服务费”“劳务费”，税务机关在代开发票环节不征税，付款环节由付款方按20%-40%超额累进预扣率代扣代缴，年末再按1.4%税率，纳入个人综合所得进行个人所得税汇算清缴，多退少补。

2、如果发票品名开“工程款”是按照经营所得预征率1.5%核定征收个税，纳税人的这一笔纳税义务在代开发票后就已经完结，而且也无需做汇算清缴，扣缴义务人亦无需扣缴，虽然比建安劳务预征率1.4%高0.1%，但需代扣20%--40%的预征率少多了。

综上所述，建议广大建安企业财务人员，在工作中要提醒本单位相关部门，以及与本单位长期合作的承包人、班组长以及其他个人经营者，在合同协议签订，工作内容界定，发票代开品名等方面提前做好安排。