北京市石景山市场监管局(北京市工商行政管理局石景山分局)

北京市石景山区拥有本届冬奥会上北京城区唯一的雪上项目比赛场地——首钢滑雪大跳台，同时也是北京冬奥组委总部驻地。作为辖区食品药品安全、特种设备安全、质量安全监管的主力军，石景山区市场监管局在区委区政府的坚强领导下，全面履行属地监管责任，并牵头辖区赛事综合保障组办公室职责，通过不断完善体制机制，加强多部门协调配合，从餐饮、设备、防疫等多方面，圆满完成服务保障任务。

“高标准做好冬奥赛事保障是上级赋予石景山区的重大政治任务，也是基层市场监管部门通过重大任务牵引业务本领提升的重要契机。”谈到冬奥服务保障，石景山区市场监管局党组书记、局长金跃文说道。从冬奥会到冬残奥会，该局全体干部用精致的工作、细致的服务、极致的追求，为呈现一届简约、安全、精彩的冬奥盛会作出了自己的贡献。

用精致的工作确保安全

好的成绩离不开好的餐饮保障。为了让运动员吃得安全放心、吃出战斗力，石景山区市场监管局以食品安全为底线，以“万万无一失”的态度，慎终如始守护冬奥“舌尖上的安全”。

赛事筹备阶段，该局党组书记、局长金跃文多次带队深入保障点位，针对酒店餐饮设计布局、证照办理等多环节问题现场办公，有力确保了相关点位提前投入试运行。赛事保障中，该局以“1 6 1”（1个竞赛场馆 6个非竞赛场馆 交通场站）为核心，针对北京冬奥组委机关驻地、冬奥场馆、酒店以及外围食品经营主体，做好食品供应安全全链条、各环节保障，防范食源性兴奋剂风险，积极配合冬奥组委做好首钢滑雪大跳台、非竞赛场馆的餐饮服务。同时，按照赛事综合保障组要求，将任务细致分解，坚持从人员管理、赛前检查、疫情防控、食材采购、食品制作等关键点进行全链条保障，确保奥运供餐安全、平稳、有序。

在食材源头把握方面，早在2019年12月份，石景山区市场监管局党组成员、副局长陈玉宝就带队赴山东省东营市考察交流，研究建立食用农产品监管协作机制，并签订食品安全区域合作协议，建立健全产销两地联席会议制度、信息共享制度等，稳步推进冬奥会食品保障“区域协作、基地保障、全程监管”，共同保障2022年北京冬奥会食品安全，夯实了食用农产品源头管理和风险防控基础，并推进了跨区域食品药品安全协同发展。

在冬奥赛事保障过程中，为确保把好疫情关，石景山区市场监管局坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”原则，全面加强冬奥供应食品来源管控。副局长陈玉宝多次带队排查中高风险地区的涉疫食品，对涉奥食品、人员和环境持续开展定期核酸检测，防止疫情风险通过食品供应向冬奥闭环内输入。同时，按照“外围保核心”的既定工作原则，除进行日常巡查检查，对涉奥相关食品原材料持续开展抽检，共抽检245件，结果均为合格。根据食品安全操作规范，以食品储存、加工制作、餐具消毒等12个关键环节为着力点，消除食品安全隐患。

该局还注重强化技术监管，科学防控风险。保障人员充分利用配发的食品安全快速检测设备及20余种快检试剂,每日对食品原料、餐饮具等开展快速检测，为食品安全保障工作提供了有力的技术支撑。同时，巧用智慧监管，提升服务保障效能。保障人员依托阳光餐饮视频监控、“阳光餐饮”APP，实时查看驻地后厨相关区域操作全过程，进一步规范食品加工操作；通过赛事综合保障平台，跟进餐饮服务商录入的食品留样、用餐人次等信息，实现数据共享，全面了解餐饮服务情况。

2022年1月1日滑雪大跳台开始小闭环以来，石景山区共计保障涉奥点位就餐707565人次（其中外方8637人次，中方698928人次），出动保障人员6587人次，食品留样43313份，快速检测15980件，结果均为合格，未发生一起食品安全事件。

此外，该局还圆满完成了市区两级布置的保障任务。制定《北京市石景山区市场监管局国际雪联对外交往活动食品安全保障工作方案》，对供应食材开展风险监测工作，抽检食品原材料59批次，结果全部合格，切实做好了冰雪文化交流活动的食品安全保障工作；在火炬接力活动中，该局派驻6名食品安全保障人员进行驻点保障，并对供应的预包装食品开展食品风险监测工作，抽检共25批次，结果全部合格；为深入做好北京市第九中学参加冬奥会开闭幕式演出师生和家长志愿者食品安全保障工作，该局采用巡查监管的方式，做好食品供应安全全链条、各环节保障工作，高标准完成了相关工作，获得好评。

用细致的服务贴心保障

在石景山区首钢滑雪大跳台，中国队夺得赛区全部4枚金牌中的2枚，令人振奋。记录下这届盛会的，不仅仅有激动人心的赛事、熠熠生辉的奖牌，也有石景山区市场监管局干部的全心付出和无私奉献。冬奥赛事保障启动以来，市场监管局选派34名干部常驻19个一线保障点位，其中4名同志在闭环内持续奋战到冬残奥会之后，连续工作时间超过70天。为全力做好相关保障，各保障点位同志放弃了春节假日等陪伴家人的时间，克服了封闭环境中的各种困难，高标准做好了繁重的服务保障工作。

疫情防控的大背景下，做好服务的同时，牢牢守住疫情防控红线成为市场监管局保障干部的必修课。2022年除夕凌晨三点，一场疫情防控演练在驻北京铁路职工培训中心保障点位紧急展开。保障点位干部得到指挥组通知：“前一日闭环内人员核酸检测出现一例‘阳性’！”大家以最快速度按照应急预案各司其职，一夜未眠对餐厅和后厨全方位消杀；同时根据预案，次日紧急改变用餐模式，由原来的餐厅自助改变为自加热食品的发放，避免人员聚集；同时还跟进做好解释沟通工作，稳定被保障人员的情绪。通过演练的圆满处置，有效检验了点位干部的服务保障能力。

在驻北京铁路职工培训中心保障点位，干部王鑫和搭档朱思珩主要保障公交集团司机、场站工作人员以及志愿者的餐饮安全。由于保障对象需要全程服务来自各个国家不同群体的用车需求，因此相关餐饮保障任务时间更长。但王鑫克服了母亲生病、孩子送学等方面的困难，坚持到投入到岗位工作中去。

在北方工业大学国际教育中心点位，为确保各高校志愿者及工作组的用餐安全，石景山区市场监管局联合多部门，科学制定保障方案。在闭环开启之前，初步拟定了工作计划，因地制宜提出了“固定座次、分区入座、分时就餐”的举措，并多次与卫健等部门对就餐区域进行实地踏勘，完善和细化保障方案。同时，点位保障干部牛西洋、杨梓鹏每日根据场馆负责人给出的志愿者上岗时间，制定次日的就餐及核酸检测时间安排，具体到分钟，落实到个人。他们还认真组织志愿者培训，针对不同人群的就餐路线及座次位置进行详细讲解，引导相关人员按照对应的人员编号落座就餐，按设计路线行走。

在交通场站点位，区市场监管局派驻干部青坤、魏晨和场站工作人员、送餐公司及兄弟单位干部深入沟通联系，多次磨合后确定了联络人员和交通场站地址，明确了工作流程和食品配送模式。考虑到该点位每日用餐数量在100份以内，数量虽少，但涉及三个群体，保障人员严格按照规定对照保温箱标签逐项检查和询问，保证了点位用餐安全。

在冬奥制服和注册中心点位，保障人员俞为之、曲佳辰做好食品安全监督的同时，也不忘做好服务。在了解到场馆武警同志因换岗时间限制需要每日提前20分钟开餐的情况后，为保证盒饭温度达到60度的标准，每餐提前到岗解封车辆，为武警同志们及时供餐。

在辖区启用的9家冬奥服务保障酒店，石景山区市场监管局干部与兄弟部门尽全力满足不同国家和地区、不同民族和文化习俗的饮食需求，提供多样化餐饮服务。饺子、烤鸭、韭菜盒子等特色美食在运动员中圈粉无数，展示和弘扬了中国特色传统饮食文化。结合新春佳节、元宵节的节日需要，工作人员适时准备糖瓜、饺子、元宵、汤圆、火锅等特色食品，开、闭幕式当天加开“夜宵”，提供热粥、汤羹、姜茶、红糖水等为入住宾客驱寒送暖，为过生日的人员制作蛋糕、长寿面庆生，在保障食品安全和品质的基础上，进行多样化调节。

细致的服务换来的是来自入住宾客及团队等各方面的认可，北京冬奥组委、OBS团队、大跳台项目NTO团队等涉奥单位，北京公交集团、北京赛区巴士和开闭幕式团队B4车队等团队，以及志愿者和外宾等，纷纷致信感谢、赠送锦旗。

用极致的追求锤炼本领

冬奥保障标准高、要求严，对基层市场监管干部的履职能力提出了挑战。石景山区市场监管局紧紧抓住冬奥保障的契机，通过克服一项项难题，以追求极致的态度，不断提升业务本领。

首钢滑雪大跳台是单板大跳台运动在全球的第一座永久跳台，本体共有3部电梯，其中两台斜行电梯倾斜角度达74.9°，垂直提升高度48.66米，是工业拖链斜行电梯最大角度的应用，在国内首屈一指。为全力确保设备运行安全，石景山区市场监管局坚持“首善标准”，从电梯的形式试验到登记注册、运行保障，付出了大量努力。

工作中，业务干部精细化制定首钢滑雪大跳台“一馆一档”，针对可能影响比赛进程的首钢滑雪大跳台斜梯，执法人员与大跳台执行团队加强沟通、密切配合，根据斜梯自身的特点和赛时运行需求，详细制定了切实可行的应急处置方案和赛时值守方案、明确了两台斜梯的值守人员和值守点位、细化了每一台电梯的应急救援方案、列出了斜梯的主要风险点和应对措施，并且督促维保单位按照要求现场储备了数量充足的易损件和元器件。同时，他们扎实做好了首钢滑雪大跳台开展保障性检验和监督检查工作，组织2家检验机构对大跳台本体的2台斜梯和1台直梯开展了保障性检验，对首钢滑雪大跳台开展了多轮次的监督检查，并指导做好相关应急演练。

针对闭环管理“非必要不进入”要求造成的工作人员无法进入问题，执法干部创造性地探索了“云”巡检方式，利用微信视频等形式，开展视频巡检，并要求使用单位执行日巡检报告制度，每天早8:00前上报每日早巡检带水印照片及巡检记录照片、故障和处理情况，如遇突发情况，及时处置，第一时间向执法人员上报情况。

此次冬奥赛事活动中，石景山区“涉奥场所”特种设备使用单位共26个，涉及在用特种设备共计292台套，压力管道787.5米。石景山区市场监督管理局多措并举，持续做好冬残奥会的特种设备服务保障工作。他们成立了冬奥会和冬残奥会石景山区特种设备服务保障工作领导小组，局党组书记、局长金跃文担任组长，党组成员、副局长周开国担任副组长，采取“特种设备科 冬奥专班”的模式开展特种设备安全保障工作，组织3家检验机构对“涉奥场所”特种设备逐台开展了全覆盖保障性检验，对发现问题的企业采取约谈企业负责人和开现场会等方式，协调完成了问题整改工作；针对赛时定期检验到期的设备，全部要求检验机构提前完成了定期检验工作，确保全部设备在检验有效期。

为有效压实特种设备安全的企业主体责任，石景山区市场监管局党组成员、副局长周开国多次带队到有关企业进行检查，全方面排查安全隐患。期间，该局还组织驻万达嘉华酒店保障组点位开展了多部门参与的特种设备应急预案演练，全流程演练了电梯困人等问题处置，有效提升了突发事件反应能力。

此外，该局还全面做好了社会面监督检查工作，扎实开展“涉奥场所”周边500米检查，共开展重点领域监督检查51家，出动人员102人次，确保了冬奥期间全区特种设备安全平稳运行。

冬奥赛事保障是石景山区市场监管局投身打造北京“双奥之城”、石景山区“双奥之区”的职责所系，在锤炼业务本领、磨砺意志品质、提升履职能力中，为单位更好服务辖区发展打下了良好基础。

“双奥”赛事已落下帷幕，“双奥之区”的市场监管故事将重新出发。乘着后冬奥时代的春风，石景山区市场监管局将在区委区政府的坚强领导下，充分总结冬奥保障的经验做法，勠力同心、艰苦奋斗，踔厉奋发，笃行不怠，绘就更美好的石景山市场监管新画卷。