根据该意见第三条第（四）款的规定：在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。
也即，面对停产停工，企业首先应考虑员工是否还有休假，如果有休假的，允许企业要求员工先休假。
其次，需考虑停产停工的时间。如果停产停工在一个工资支付周期内的（通常为一个月），则仍需要按劳动合同规定的标准支付工资，通常即视为员工如常提供劳动；如果停产停工超过一个周期的，超过期间则需要按有关规定发放生活费。（生活费按不低于当地最低工资标准的80%支付）
值得提醒的是，广东省高级人民法院、广东省人力资源和社会保障厅联合印发了《关于审理涉新冠肺炎疫情劳动人事争议案件若干问题的解答》，其中针对上述情形有了更明确的规定，可直接用于案件审判，有兴趣的读者可以留意一下。
其中有一条规定值得关注：劳动者不遵守政府疫情防控规定，导致被隔离治疗或者医学观察，劳动者请求该期间工资报酬的，不予支持。
因此回到本文一开始的问题，停产停工期间，企业是需要向员工支付工资的，除非凑巧发生上文所述无需向劳动者支付工资报酬的情形。
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