社会保险法的起源(社会保障法的起源)

社会保险

历史的车轮滚滚向前，现代社会的每个人都或多或少的享受着社会保险这项福利保障制度，但是鲜有人明白，这项福利保障制度是从什么时候开始的，它的起源是什么，今后的发展方向又是什么？今天就让我们打开尘封的历史，探寻社保的起源，展望未来的方向。

回顾这段历史，社会保险经历了4个阶段，分别是萌芽阶段、产生及初级阶段、全面发展阶段、改革调整阶段。

第一阶段：萌芽阶段

在19世纪80年代以前，社会保险最初从民间爱心互济引发，到慈善救助，最后引起政府重视，从而进行政府救济，最终通过立法确定了雏形。发展过程是从民间在遇到大灾大难时通过组织一些互相救济、救助活动，到世俗团体的一些慈善事业和宗教教会的慈善活动，最终国家政府介入这种救济活动，标志性的2个事件分别是1601年，英国颁布实施的《伊丽莎白济贫法》（旧《济贫法》），这是现代社会保障制度的萌芽，并与1834年，接着颁布实施《伊丽莎白济贫法修正案》（新《济贫法》）。

旧《济贫法》的原则有三个：1、亲属责任原则（家庭照顾的原则）；2、教区救助原则（本教区居住三年以上才能得到救助）；3、政府（税收）支持济贫的原则。

新《济贫法》的原则有两个：1、就业保障（强迫劳动）；2、财政补贴（福利救济）

第二阶段：产生及初级阶段

在19世纪80年代至20世纪40年代初这段时间，当时的老牌资本主义国家都通过相关的立法确立了基础的社会保险制度。

德国通过制定了五部法律：1883年《疾病社会保险法》，1884年《工伤事故保险法》，1889年《老年残障保险法》，1911年《社会保险法》，1927年《失业保险法》，成为第一个建立最完整的社会保险制度的后起资本主义国家。

美国通过了一部综合性的法律：1935年《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。

英国在1908年建立养老保险和1911年建立失业和疾病保险。法国在1905年实施失业保险，1908年建立工伤保险，1910年实施养老保险，1930年实施疾病保险。日本在1922年实施工伤和健康保险。

第三阶段：全面发展阶段

在二战后到20世纪70年代末这个期间，西欧和北欧出现了不少“福利国家”。比如英国于1946年通过了一系列社会保障立法，如《社会保险法》、《国民卫生服务法》、《国民工伤保险法》等，1948年英国第一个宣布形成“从摇篮到坟墓”皆有保障的“福利国家”。

再比如瑞典于二战后全面建立起年金、医疗、失业、工伤等保险，以及免费教育、家庭补助、住房补贴、社会救济等相当完备的福利保障体系，被誉为西方社会的“福利橱窗”。

以及世界上其他国家和组织，东欧社会主义国家和亚洲一些社会主义国家建立了“国家统筹型”社会保险。新加坡于1955年建立起与传统社会保险迥然不同的强制储蓄型中央公积金制度。国际劳工组织于1952年制定《社会保障最低标准公约》，被誉为国际社会保障事业发展的里程碑。

第四阶段：改革调整阶段

从20世纪70年代至今，世界范围内的社会保险制度转入一个放慢速度的调整和改革时期。

通过回顾社保这四个阶段的历史，不难发现人类社会因为有了爱心，才会去相互帮助，而这种爱心又被传导到国家层面，政府为了社会的稳定而制定了相关的律法，使这种爱心的传递过程有法可依，并固化了整个爱心传递的流程。但就像所有的美好幸福都是通过努力奋斗不断追求而得到的一样，社会保险保障福利也不是天上掉下来的馅饼，也是无数的世界人民努力争取得来的，由此我们也相信，只要这世界上的人们一起努力追求，未来的社会保险一定会越来越好。

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