新疆国税局长程(新疆国税局历任局长)

马晓霖（浙江外国语学院教授）

岸田新内阁基本延续“1.0版”的班底，仅变更外相一人，表明岸田对自己的东山再起充满自信。这自信既源于9月底岸田轻松赢得自民党总裁选举，也源于执政联盟自民党和公民党在众参两院的压倒性优势，使岸田分别以297票和141票轻松获得超过半数选票，顺利当选新一任首相。

岸田“王者归来”得益于前首相安倍晋三和麻生太郎的扶持，他还在这一任内阁替换了关键角色干事长，起用嫡系林芳正担任外相。这意味着岸田不仅强化了把控政权，还隐约构架了未来的权力传递体系，期待“岸田号”政权行稳走远，翻过菅义伟开启的过渡期而争取类似“安倍号”的长程治理。因此，中日关系变化和走势也许会经历一个可以预期的过程。

“岸田号”重启最大的亮点是选择自己派系二号人物、担任过防务相的林芳正出任外相。林芳正既是日本公认的“知华派”，也是相对隐蔽的“知美派”，他上任次日便迫于右翼压力辞去“中日友好议员联盟”会长，以切割“知华派”标签，增加“知美派”色彩，做一个妥善处理对华对美关系并维持日本利益最大化的外相。

林芳正11日对媒体亮相即“抛光”立场，引用3天前岸田首次施政演说中的“三大觉悟”阐释外交和安保新政策，即“贯彻普世价值观”“保卫日本‘和平’与‘稳定’”“为人类做贡献并主导国际社会”。林芳正还复读岸田亲美、近美和联美表态，重申强化日美同盟、强化“自由开放印度-太平洋地区”构想等。这表明，岸田执政期的中日关系不容乐观，可能呈现类似拜登式对华政策特征。

10月8日，即岸田首次执政第五天，中国国家主席习近平与其进行电话交流，就如何维护和发展中日友好合作关系，维护两国和两国人民根本利益，维护亚洲乃至世界的和平、稳定、繁荣，阐述了中方立场。岸田也积极回应，表示愿意从历史中汲取重要启示，以明年日中邦交正常化50周年为契机，共同努力构建契合新时代要求的建设性的、稳定的日中关系。

菅义伟短暂执政期间，曾延续安倍政府末期主动降温中日关系态势，很大程度上折射了美国对华政策对日本外交构成的明显外溢效应。以“岸田号”重启为机遇，中日关系回暖复轨出现新机遇，除双方加强经贸合作、民间交流，并就新冠疫情防治和气候变化应对保持沟通外，2022年元旦启动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），以及中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CATPP），无疑也会给中日关系向好开拓新空间。

岸田多次表态显示，曾以“鸽派”示人的这名日本新首相明确选择了“鹰派”风格，他和主要助手不仅频繁对华示强，还公布诸多中日关系利空政策。岸田的态度在日美乃至西方国家都可能受到鼓励，加之安倍等背后推波助澜，很可能导致“岸田号”在中日关系水域继续走偏。

显然，中国不仅要面对强调“合作、竞争和摩擦”并存的美国，还要面对效仿美国类似政策的日本，甚至遭遇美日在政治与安全领域的“二过一”，因此，必须以极大的智慧和耐心应对。