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煤气开户为什么需要银行存折(存折的开户行在存折的什么地方)

初核是纪检监察机关对具有可查性的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索进行初步核查、证实的活动。初核既衔接问题线索处置程序,又衔接立案审查调查程序,扎实的初核是有效开展审查调查工作的关键。笔者认为做好初核工作必须突出重点,从“人”“事”“证”三个方面入手。


全面查清“人”


二是从“痕迹”着手,摸清核查对象人际关系。核查对象的行动轨迹、交易流水等“痕迹”,往往反映了其人际关系网,从痕迹入手可以为进一步研判线索、发现问题指明方向。具体可以通过查询政府网站、公开报道等,形成“大事记”,查找其“特别”上心的企业;通过铁路航空记录和住宿登记等,分析核查同行人;追踪水电煤气等生活缴费和快递收寄的异常情况,发现可疑房产及关联人员。


三是从周边着手,了解核查对象口碑风评。口碑风评是核查对象的工作生活情况在周边的投射,是发现问题线索的重要来源。具体可以关注信访举报、贴吧论坛等线索反映中,实名举报、联名举报的内容,尤其要重点关注突发事件或热点敏感问题、重点项目招投标等方面的线索;可以通过党委或纪委主要负责人评价、巡视巡察反馈、组织部门鉴定、年度考核等方式,了解核查对象的口碑,留意其中比较隐晦的描述;高度关注服刑或在押人员检举、特定关系人检举、内部知情人员检举等可信度较高的线索。


核实关键“事”


初核的目标是核实发现核查对象是否存在违纪违法事实,为立案提供依据。在初核工作中,核实事实时应尽量从小切口入手,以敏锐的现场感、追踪感和全局观析微察异,顺藤摸瓜,发现关键事实,确保立案依据扎实。


一是树立“全局观”,从政治角度看问题,抓住核查重点。初核时,要善于从政治的角度看问题,把坚持“两个维护”作为高质量初核的根本前提,聚焦违反政治纪律和政治规矩、贯彻党的路线方针政策不力、侵害群众利益等问题线索;要在全面了解核查对象的基础上形成总体把握和基本判断,综合研判初核的波及范围、涉及人员、问题真实性大小和可查性高低;要紧紧围绕核查对象开展初核,抢占“滩头阵地”,避免主次不分。


二是树立“现场感”,分析逻辑疑点,研判基本事实。初核时要增强代入感,将自己置身于彼情彼景,以核查对象的思维方式和行为习惯模拟还原事实真相,尤其要注意其中违背常理的情形和不合逻辑的疑点,以此为突破口打开局面。例如,对某领导干部初核时发现,其与他人每逢谈及涉案敏感问题,就要对方同“老李”谈,反常的是查无此人。比对相关信息发现,“老李”与核查对象轨迹重合,联系核查对象谨慎小心的性格特点,初步推测“老李”即其本人,其后该推测得到证实。


三是树立“追踪感”,厘清事实关系,摸清来龙去脉。初核时,要有打破砂锅问到底的追踪意识,沿着一根链条前后延伸,抽丝剥茧。要从波及范围小、知情面窄、涉及人员少的切入点入手,避免线索核实漫天撒网。要坚持问题导向,看清核查对象的周边关系,摸清事情的来龙去脉,敏锐地发现可疑点。例如,在分析核查对象银行流水时,要树立追踪意识,将相关人员的银行流水贯穿起来穿透式分析,彻底打穿上下游,以此建立联系,从中发现疑点。


收集重要“证”


实践证明,单纯依靠口供立案,一旦查否将使工作陷入被动。初核阶段同步收集重要证据,既可以夯实立案基础,又可以以证促供,推动办案进程,应当在证据模型指引下,调取重要证据尤其是客观性证据,为立案及其后的谈话工作夯实基础。


一是建立证据模型。以职务犯罪中较为常见的受贿罪为例建立证据模型。其中,受贿人证言主要证实内容有:受贿人基本情况;受贿人与行贿人的关系,受贿动机、时间、地点、经过、结果等;受贿人利用职务便利为行贿人谋取利益的过程等。行贿人证言主要证实内容有:行贿人与受贿人的关系,行贿的原因、时间、地点、具体情况;受贿的人员及方式;行贿人的请托事项及谋利经过等。证人证言主要证实内容有:行贿人与受贿人的关系及其他往来情况;行为人利用职务便利受贿并为他人谋取利益的相关事实。物证、书证主要包括:证明受贿行为的现金等物证,银行流水、代持协议等书证;证明谋利事实的受贿人职责规定,受贿人利用职务便利为他人谋取利益的文件、批示等书证;涉案人任职证明;工商营业执照、工商登记材料等;可能产生的派生证据如有关笔记、银行存折及行贿单位的记账等。


推进纪检监察工作高质量发展是十九届中央纪委工作的主题主线。监察体制改革后,审查调查工作时间紧、任务重、标准高,对初核工作提出了更高要求。从初核一开始就要通过扎实有效的工作,摸清“人”、查清“事”、收集“证”,为立案后的审查调查工作赢得主动,真正使办案成为最有力的监督。(中央纪委国家监委第十五审查调查室 单珊)


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