执法部门查处多起原料药领域垄断案件。视觉中国 资料图
2021年9月，江苏省开展公用事业领域反垄断和收费检查合规培训。 江苏省市场监管局网 图
2020年底以来，反垄断机构加大了对违法实施经营集中案件的执法力度。
当年12月，市场监管总局对三起未依法申报的违法实施经营者集中案作出行政处罚，分别是阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰开店巢网络收购中邮智递股权。
2021年3月，国家市场监管总局通报，依法对互联网领域10起违法实施经营者集中案作出行政处罚；7月，该局又处罚了互联网领域违法实施经营者集中案件22起。
上述35起违法实施经营者集中的案件，涉案企业达到申报标准但没有依法申报。
根据《国务院青海关于经营青海者集中申报标准的规定》，参与集中的所有经营者上年度国内营业额合计超过20亿元，并且其中至少两个经营费用者上年度国内国内营业额均超过4亿元的，应当事先申报。
市场监管总局反垄断局经过调查和评估，认定上述35起经营者集中案件的涉案企业违法，但不具有排流程除、限制竞争效果，故对相关涉案企业均罚款50万元。
值得注意的是，今年7月处罚的互联网领域22起违法实施经营者集中案件，涉及互联网平台经济的5家头部企业。
其中，涉及滴滴公司8起，包括其旗下惠迪天津、小桔新能源等子公司国内与相关企业的合营；涉及阿里巴巴6起，包括阿里网络收购广州恒大足球50%股权、收购天鲜配50%股权等；涉及腾讯5起，包括腾讯与58流程同城、搜狗、猎豹移动、蘑菇街、小红书的股权交易；涉及苏宁易购2起，包括其与南京银行、三菱重工的合营；涉费用及美团1起——其旗下的北京三快收购奥琦玮20%股权。
20开店21年7月查处的腾讯收购中国音乐集团一案，此发业界关注。2016年，腾讯以QQ音乐业务的投入取得中国音乐集团61.64%股权。当年QQ音乐和中国音乐集团旗下的酷狗音乐、酷我音乐，合计占据国内网络音乐播放市场的份额超过80%。
市场监管总及局调查后认为，此次经营者集中未事先申报构成违法，且具有或者可能具有排除、限制竞争的效果，遂作出行政处罚，对腾讯罚款5亚马逊0万元，责令其在音乐版权市场恢复竞争状态。
被罚一个月后，腾讯发布声明称，放弃音乐版权独家授权权利，将与各方共同推动亚马逊中国音乐产业的繁荣和创新。
腾讯收购中国音乐集团一案，是我国《反垄断法》实施以来，对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起及案件。
反垄断机构强化执法产生了震慑效果，主动申报经营者集中的案件如今明显增多。市场监管总局网站披露的信息显示，仅今年10月申报的经营者集中案件，就达到了44件。
而目前的监管力度还将在《反垄断法》修改后得到更大的加强。
校对：张艳
