■周满添在南海拿到了申请设立荔湾分公司的收件回执。
现场
荔湾两区视频即时答疑
“您好！我这边是南海行政服务中心，资料您看得清楚吗？麻烦您看一下是否正确？”
“看得清楚，材料是对的，可以收件。”
昨日上午10点，广州策阁贸易有限公司南海分部的经理周满添来到南海区行政服务中心，向广州市工商局荔湾分局提出关于“广佛跨城——有限责任公司设立登记”的申请，南海区综合窗口工作人员金艳方通过远程视频帮他公安局办好收件，6天后他就能拿到新公司的注册登记了。
首批试点事项，共有分公司荔湾区设立登荔湾记、会计从业资格证核准等14个事项实现跨城通办。“这14个事项都是两区政务办经过多轮沟通梳理，筛选出来运作条件较为成熟，且具备一定办理需求的事项。”南海区政务办政务咨询管理科科长梁启锋说。
本次两区在全国首创行政审批“跨城通办”，采用的是“窗口收件、快递送件、两地互通、限时办结”的模式。市民可以到就近的区、镇（街道）行政服务中心指定综合窗口进行申请，中间环节由行政服务中心上班全程跟办，两地的送件快递费也由行政服务中心结算。
同时，为方便窗口人员及时沟通，提升审批效率，两地行政服务中心在综合窗口安装了“远程视频辅助系统”。“这里有两个视频，一个对着人，一个对着材料，显示器上有四个画面，分别是两边的工广州市作人员和材料，这个是可以对讲的。”金艳方指着画面介绍，“当我们办件遇到疑问时，可实时与荔湾那边的工作人员进行视频通话，他们可通过视频查看材料情况，即时解决问题，也就能避免因材料问题浪费时间。”
反响
不想来回跑办事更方便
考虑到快递送件的因素，两区跨城办理事项，事项的实际办理时间需要在当地办理时限上增加3天。不过，昨日办理事项的两位市民均表示，宁愿等也不想来回跑。
“虽然去荔湾办理时限是3天，这里因为要快递送件需要6天后才能拿到，但还是方便了很多。”周满添说，自己在南海工作，宁愿多等3天，也不想两次来回去荔湾办理和拿件。
同是来办理跨城新申领会计从业资格证书的邓润姗是广州人，来南海已经广州两年了，住在桂城美豪邨。“去年12月底我得知了会计考试的成绩，就一直想去荔湾申领证件，但是觉得远也一直没有去。”在她看来，跨城通办比去荔湾更加方便，“我坐地铁去荔湾，来回起码两个小时，相比之下更愿意多等3天，不过如果能够把证件直接寄到我家就更好了。”
梁启锋表示，现在是按照比较稳妥的方式推进“跨城通办”，没有快递到家主要是考虑到市民需要负担快递费用，接下来会考虑。
“市委常委、区委书记梁维东在前不久的全会上指出，要深化广佛同城，努力争当同城共融的示范区，促进两地在政务等领域的共建共享。这次实体大厅跨城通办最大的变化就是能够即时办理事项。原来是单一的模式，即市民之窗能在线上进行一些事项的跨城通办，现在实体大厅也能跨城通办，形成了线上线下的综合跨城通办模式。”南海区政务时间副主任高向伟说，此前“市民之窗”也能够办理一些跨城事项，荔湾区但是系统答疑需要一定的时间。
历程
十多次互访决定分局首批14个事项
虽然，南海与荔湾昨日正式实现了“跨城通办”，但其推进也经历了一个比较长而琐碎的沟通期。
“我们时间和荔湾在‘市民之窗’上已经有合作基础，当时大家谈到实体大厅的办事，然后对于跨城办事也是一拍即合。不过，南海区的行政服务中心办理的事项比较多，荔湾区比较少，所以我们的第一步是挑选一些大家都能办的事情。”梁启锋说起“跨城通办”背后的故事。
2015年8月底，南海区与广州市荔湾区签订《共建广佛同城化合作示范区框架协议》，开启广佛同城化的新纪元。10月份之后，两区政务办就初步确定了实体大厅“跨城通办”的模式。
平时就相互学习和分享的两区，在确定了合作模式之后，交流更加紧密。“细节决定成败。我们去了荔湾10多次，双方都带着工商和财政部门的人去了，一项项对大家的流程是否一样，最后才定下首批14个事项的跨城办理。”梁启锋说。
不过，两区在一些办理事项的流程和材料上有差异，比如在工商登记上，南海区和荔湾区在新公司注册上对于营业场所的认定、公司的章程等不一样，所以分局目前双方在办理跨城事项时都使用对方的系统，按对方的操作流程来做。
梁启锋透露，下一批将更多地集中在个人事项和经营许可事项上，“肯定比这次的事项要多，先从更加民生一点的事项开始。”
培训
3次培训后上岗熟悉办事流程
跨城通办之后，市民是最大的受益人，而行政服务中心综合窗口工作人员则要承担更多的责任和任务。
“我们第一批培训了3个人，两个窗口人员和一个物流保管员，培训了3次。窗口工作人员收件之后，就由物流保管员开始寄送快递。”金艳方是首批培训的两个综合窗口人员之一，“公安局一般上午10点之前的办件上午11点寄送，上午11点到下午4点的事项在下午5点寄送，一般一个工作日能到。”
“后来我们进行了收件规范培训，主要是在南海区的流程培训，比如收件之后，如何送到物流、物流如何送件等。”金艳方介绍起跨城办广州市事流程，“一般我们收件后，物流保管员再通过邮政将件送到荔湾区的物流保工商局管员，那边的保管员再将事项发给相关的职能部门。”
最后就是业务培训了。金艳方认为，首上班批14个事项的培训还不算很难。“一些简单的我们可以自己对照进行收件，复杂一点的，比如新公司设立，就用视频确认一下。”她说，因为南海和荔湾的系统差别不是特别大，还有视频辅助，因此工作上手也比较快，“比如刚刚办理新公司设立登记，若是租房，南海区需要房产证明的复工商局印件，荔湾广州区只需要那边房管局开具的登记证明就可以了。”
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