1、如果包工头属于没有资质的企业或个人，则由违反规定将工程违反规定发包、分包的企业承担清偿拖欠工资连带责任。
3、法律依据：
1）《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条：工程总承包企业不得将工程拖欠违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
拖欠2）《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条不给：建筑施工、矿山企个人业等用人欠单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资干活格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
3）《劳动争议调解仲裁法》第九条：用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理
4）《劳动保障监察条例》第十七条：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂干活的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延工人长30个工作日。欠
无故拖欠工资，是指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的工资的行为，超过《省工资支付规定个人》的期限，延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。拖欠工资是不合法的，工资如果双方有合同，被拖欠方可以把另一方告上法庭，但需要注意的是，一定要采取合法的方法保护自己的合工资法权益。不工人能采取绑架或者威胁之类的手段。
劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》中对于“无故”作了排除性规定：“‘无故拖欠’劳动者工资指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未给支付劳动者工资。
不包括：用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时过期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门根据各地给情况确定。其他情况下拖欠工资均为无故拖欠。“
《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部不给门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金：
（1）克扣或者无怎么办故拖欠劳动者工资的；（2）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（3）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（4）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。“可以看出，无故拖欠职工工资，资方要支付拖欠工资、补偿金（25%拖欠工资额），必要时还要怎么办支付赔偿金（但要以造成实际损害为前提）。
（据四川工人日报消息）
