在今年全国两会上，全国政协委员、民盟陕西省委副主委、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊建议，进一步深化改革与完善我国个人所得税制。为此她提出了七条建议，其中不少都是和普通群众利益累进密切相关的利好建议。
高收入群体规避个人所得税负，税率应堵塞税收漏洞
进一步改革完善税前费用扣除制度。应建立与物价上涨指数相挂钩的个人所得税个人所得税指数化动态联动调整机制；针对目前个人所得税在子女教育专边际项附加扣除上存在覆盖范围不全、标准较低，优惠力度弱边际，表未能切实降低家庭的生育养育教育成本等问题，建议尽快将学龄前婴幼儿的照看费、托儿费等教养支出，比照现行子女教育专项附加扣除标准纳入抵扣范围，同时根据子女多累进税寡不同，实施梯度提高教育专项附加扣除标准个人所得税，以配合国家的“三孩”人口政策。
让李香菊委员感到高兴的是，3月5日，李克2020年强总理在做政府工作报告时已经提出，“完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费税率用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。”
建议大病医疗超过8万元限额的，允许结转后5年内扣除
加大对累进税个人家庭医疗支出的税收优惠。对大病医疗超过80000元限额的，可允许结转以后5年内扣除；对为累进家人购买的医疗保险允许在限额内据实扣除。
逐步建立个人养老账户税收优惠政策，减轻社会和家庭养老负担
逐步建立个人养老账户税收优惠政策。可借鉴国际经验，尽快研究出台适合我国特点的个人养老账户及表相关税收优惠政策，促进个人养老账户建立，减轻社会和家庭的养老负担，应对我国人口老龄化和老年人退休后享受高品质生活的需求。
应适度降低和减少中产阶层的税率档次
要适度降低和减少中产阶层的税率档次。目前中等收入群体逐渐成为“夹心饼干”，收入增速落后于高低收入群体。应充分认识到扩大中产阶层是为了扩大内需，促进消费，要适度降低和减少中产阶层的税负。
个税减免政策应与高端人才引进和培育挂钩
个人所得税的减免政策应与高端人才引进和培2020年育挂钩。应优化税率结构，降低45%的最高边际税率，结合国家建设及吸引世界重要人才中心战略，对在北京、上海、粤港澳大湾区、秦创园等创新高地，可比照海南自贸港高端紧缺人才个人所得税优惠政策，实际税负超过15%的部分，予以免征，适应科技人力资本积累与现阶段激励科研创新发展新要求的。
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