淡化商事登记的行政许可属性商事
深圳试行商事登记确认制改革
良好营商环境是经济社会发展的重要支撑。近年来，深圳市市场监管局先行先试，借鉴国际先进经验，积极探索商事登记制度改革，目前已取深圳得阶段性成果。2021年8月，深圳市在全国率先深圳试点商事登流水记行政确认制改革，将商事登记行政许可制改革为行政确认制，只要申请人申报的材料齐全，符合法定形式，登记机关就可以发放营业执照，赋予其从事一般经营项目的权利。截至目前，深圳市已推出了多项商事登记改革措施，包括率先实施个体工商户变更经营者改革、率先试行企业“休眠”查询制度、深化“一照多址”登记改革、率先将全国符合知名企业字号条件的字词加入企业名称禁限用库等，赢得了市场好评。
此次商事登记确认制改革，是要探索建立以自主申报、自愿登记为核心，以形式审查、信息化查验和标准化登记为手段，以便利化退出机制登记为补充，以事前事中事后信用监管为保障的商事登记确认制工作模式，进一步厘清登记机关和商事主体权责边界，尊重并保护商事主体自主经营权和投资者意愿，淡号化商事登记的行政许可属性，从而持续优化营商环境，培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力。
深圳市市场监管局将为方案落地推出4项保障措施。一是加大对虚假登记防控力度，登记联合多部门，从源头治理、网格协同、数据共享、线索摸排、联合打击、信用惩戒到号推动立法研究出一套组合拳，形成公安、市场监管、税务、司法、网格多部门针对虚假流水登记行为的联动防控体系。二是加强信用信息公示力度，及时全面记录商事主体信用承诺及履查询约践诺、自主申报等信用信息，探索将相关信息纳入企业公共信用报告，实现商事主体信用信息的互联、互通、互查，同时相关主体违法违规情况在其负商事责人、董事、监事、高管及股东的个人公共信用查询报告中予以呈现。三是实施信用风险分类监管，进一步完善商事主体信用风险分类监管指标体系，实施差异化监管，切实加大对高风险商事主体的主体执法力度。全国四是依法依规开展失信商事主体惩戒，落实严重违法失信企业名单管理制度，依照统一的失信惩戒措施清单开展多部门联合惩戒工作，并加大对违反信用承诺责任人的惩戒力度。
《中国质量主体报》
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