5月1日起“营改增”试点全面实施

齐齐哈尔新闻网4月12日讯 (王喆 邢磊 包志强)从5月1日起，我国全面实施“营改增”试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面纳入试点范围。市国税部门为迎接试点做好准备工作。

我市国税局自2013年8月1日起，在省国税局的统一领导和部署下，重点推进交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点税制改革工作。2014年，全市国税系统继续深入做好“营改增”各项工作，确保了新纳入试点范围的铁路运输业、邮政业和电信业“营改增”工作的顺利开展和平稳运行。截至2015年末，我市共有6096户纳税人经确认后纳入“营改增”试点范围，比2013年开始试点时增加了4626户。2013年8月—2015年末，试点纳税人共实现销售收入239.7亿元，累计申报增值税4.96亿元，与原缴纳营业税相比，试点纳税人自身共实现直接减税4.08亿元，下游企业合计增加抵扣2.55亿元，说明“营改增”给原增值税一般纳税人带来了实实在在的减税效益。

“营改增”政策对社会经济的发展有着长远的积极意义：一方面，试点行业规模得到较快发展。“营改增”试点以来，全市第三产业特别是现代服务业呈现强劲增长态势。从税务登记情况看，试点以来共新增现代服务业试点纳税人3557户，增长331.2%。“营改增”试点对全市现代服务业发展形成有力支持，促进了现代服务业的规模扩大和产业集聚。另一方面，促进了产业的专业化分工。“营改增”试点前，由于营业税道道环节全额征税，一些企业不得不采取“大而全”的经营模式，造成企业专业化分工不足，致使生产经营质量不高、效率低下，管理难度大。“营改增”试点后，由于各项服务支出可以得到抵扣，企业可以将一些非核心的辅助服务向外转移，使企业更专注于自身优势产品，培养核心竞争力。

全面推开“营改增”试点，对于推动经济社会发展有着至关重要的积极作用。一是有利于完善和优化税制。二是将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于鼓励企业投资，拉动经济增长。三是进一步减轻企业税负，增强企业发展活力和后劲，为经济发展可持续性提供支持。四是创造更加公平、中性的税收环境，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。

全面推开“营改增”试点对国税部门来说是一项严峻挑战，据统计，本次改革共涉及全市试点纳税人近5万户，是前期试点纳税人户数的7倍。市国税局积极调整充实全面推行“营改增”试点工作领导小组，设置七个工作组，建立“一把手”总负责，各部门协同合作的工作机制，目前已经与地税局完成试点纳税人户籍基础信息移交工作，截至3月28日，已核实纳税人22333户，完成核实任务。

市国税局还在办税服务厅建立“营改增”绿色通道，增设服务窗口，设置12366纳税服务热线“营改增”专门坐席，集中力量做好政策宣传和纳税服务工作，以“畅通、安全、平稳”为原则，逐级成立应急处置小组，妥善应对和处置可能出现的各种情况，确保5月1日全面推开“营改增”试点正式上线成功。