时隔四年，基建类项目资本金比例再次迎来下调。11月13日，国务院常务会议决定健全固定资产投资项目资本金管理，再次降低港口等部分基础设施项目最低资本金比例，并对资本金筹措方式作出进一步明确。会议决定完善固定资产投资项目资本金制度，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和防范风险相结合。降项目低部分基础设施项目最低资本金比例。将港口、沿海总及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、生态环最低保、社会民生等方面基础设施项目，在收益可靠、风险可控前提下，可适当降低资本金最低比例，下调幅度不超过5个百分点。
设定资本金比例是建立投资风险资本金约束机制，有效地控制投资规模的重要手段。该制度始于1996资本金年《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，其中提到，投资项目资本占金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出比例资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
2019年政府工作报告明确提出，创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例。此消息一出，市场普遍看好政策将激活社会资本投资活力。 6月6日，国家发改委召开座谈会，听取有关方面对改进项目资本金管理、更好发挥项目资最低本金作用的意见建议。另据媒体报道，6月24日，国家发改委投资司赴信永中和会计师事务所开展专题调研，听取对完善投资项目资本金制度的意见建议。
国家统计局数据显示，今年前三季度，全国固定资产投资同比增长5.4%，增速比前8个总月回落0.1个百分点。其中基础设施投资投资同比增长4.5%。相对往年而言，投资增速处于较低水平。英大证券首席经济学家李大霄告诉占北京商报记者：“降低部分基础设施项目的资本金比例，主要还是鼓励投资，鼓励基础设施的建设。可以更低的资本金加快投资，也是稳定了经济的增长。”
除了比例的调整，会议也提到基础设施等项目可通过发行权益型、股比例权类金融工具筹措不超过50%比例的资本金。同时要求严格规范管理，强项目化风险防范。项目借贷资金等不得作为资本金，筹措资本金不得违规增加地方政府隐性债务，不得拖欠工程款投资。
