农民专业合作社法贯彻落实工作(依据农民专业合作社法的规定,成立农民专业合作社)

办社兴社“一根筋”

一是加强成员培训。农民合作社是基于亲缘、地缘关系而自愿联合的熟人社会互助组织，加强成员入社、退社管理显得尤为重要。合作社创办农民田间学校，多次聘请省市专家开展经营管理、市场营销、职业技能和绿色种植、集雨节灌、遮阳保湿、配方施肥、病虫防治等技术培训，不断增强成员的诚信意识、互助意识、规范意识和质量意识，有效地提升了成员整体素质，为合作社实现治理有效奠定了基础。

二是强化财务管理。财务规范是合作社高质量发展的重要标志。合作社委托有专业资质的会计公司代理财务管理和会计核算业务，使用宜昌市农村经营管理部门开发的合作社专用财务软件，会计核算更加专业、规范。

三是拓展服务功能。随着种植规模的逐年扩大，合作社加工能力不足的问题日益凸显。合作社积极争取政策扶持，广泛筹集资金，建设2100平方米现代化中药材分拣包装车间一个，1200平方米现代加工厂房一间，200吨标准化仓库一间，静态仓储能力200吨，年仓储周转量1000吨，年加工处理鲜药材总量可超过2000吨，加工服务能力显著提升。

四是力补融资短板。为解决贷款难、贷款贵问题，合作社经银监部门同意，本着“限于成员内部、服务产业发展、吸股不吸储、分红不付息”的原则，开展内部信用合作，目前吸纳股金198.8万元，发放成员贷款159.04万元，有效缓解了成员开展中药材生产经营资金周转难题。

产业发展“一盘棋”

农民合作社要持续发展不断壮大，产业是基础、底盘。如何盘活闲置土地发展高效特色产业呢？合作社提出了“创新机制闯新路、提质增效求共赢”的发展思路，大力发展中药材产业基地，着力做大产业蛋糕，真正实现“生产在家、服务在社”，充分保障农民种有所收、产有所获。

2016年以来，合作社推行林药套种和粮药间作方式，支持成员利用退耕还林土地搞林下套种中药材，大力发展多年生中矮秆品种，鼓励成员粮、菜、药轮作间作，增加林业成果转化收入。在合作社带动下，成员中药材种植规模不断扩大，种植大户相继涌现。

以庙垭村为例，全村中药材种植面积3200亩，中药材种植户115户，种植面积超过100亩的有5户。截至2020年底，合作社带动郭家坝、杨林桥、沙镇溪等6个乡镇22个村1384户发展中药材达9840亩，中药材鲜药年产量1100吨，主要包括栀子、苍术、当归、柴胡、百合、射干、桔梗、木瓜、菊花等12个品种。中药材市场竞争激烈，没有品牌就没有市场，没有质量就没有交易。合作社始终把产品质量建设作为发展的定盘星和压舱石，进一步细化生产质量技术标准，狠抓基地管理和加工质量，苍术、当归、柴胡已出口日本等海外市场，开发出的野山茶、百合等食药两用的代用茶深受上海、广州等大中城市消费者青睐。

通过多年努力，合作社为全县高山及半高山地区发展特色产业探明了道路，为小农户成功对接现代农业发挥了示范引领作用，为宜昌市农业产业结构调整提供了可借鉴、可复制的模板。

种植销售“一条龙”

“酒香也怕巷子深”。经过多年实践与探索，合作社采取上与公司、下与农户“双订单”的联合发展模式，开展“三包四定五统一”服务活动，多措并举寻求合作社增效增收。

“三包”的内容是：一包种苗供应，合作社根据订单计划，下发种子种苗。二包技术服务，合作社根据产业分布情况，分片区开展技术培训，技术人员田间挂牌指导药农中耕除草、病虫防治，同步建立农事活动和质量追溯档案。2021年6月，合作社创新发展，争取秭归县中医院资金支持，在田间学校开展药农培训，从源头把控质量，切实提升药品价值。三包产品回收，分片区设固定回收点，负责各片区成员及中药材种植户鲜品中药材的收购，交给合作社加工。

“四定”的内容是：一定种植区域，一个片区一个品种，一年一规划，有效避免重茬，充分发挥单个品种数量优势。二定种植面积，根据外接订单结合市场需求，合理安排种植面积，有效控制产品过剩积压，减少亏损风险。三定品种类别，根据不同地理环境，安排不同的品种，从而保证了药材的产量及道地性。四定保底价格，合作社与所有种植户签订保底回收合同，打消了成员“有种无收”的顾虑。

“五统一”的内容是：统一技术标准，根据出口药材标准及药企订单要求，对农药和肥料的施用、采挖时间、加工标准进行严格控制。统一农资配送，合作社根据成员生产计划，赴厂家统一采购农资（化肥、农药等），集中配送至各片区，由成员认领。统一回收价格，根据市场行情，在保底收购的基础上，对同一品种、同等质量的产品执行同样的回收价格。统一加工销售，所有成员及中药材种植户的产品分片区回收后，由合作社统一清洗、烘干、加工、包装和销售。统一行动指挥，在生产过程中采取部门经理负责制，合作社理事会联系片区经理、片区经理包保核心成员、核心成员带动一般农户，实行层级管理，加强操作示范，突出引领效应。

据初步统计，2015年以来，合作社先后带动4个乡镇183户贫困户发展中药材582亩，除120亩多年生品种未达产外，贫困户已实现中药材销售收入277.29万元，户均增收15152元；合作社累计吸纳贫困户务工6700多个，支付报酬81万元，其中获工资性收入2万元以上的有4户。据合作社2020年12月财务报表，资产总额达900余万元，当年经营总收入1500余万元，实现可分配盈余60余万元。

展望未来，合作社将围绕“提升质量快发展，兴旺产业我先行”的发展思路，进一步完善运行机制和拓展产品市场，适度扩大经营规模，不断增强加工服务和产业带动能力，逐步实现把合作社做大做强的目标。