安办201828号(2019年安办字128号)

建峰浩康甲醛反应装置区 李莎摄

明查暗访组专家查看农药化工设计图纸与实际是否相符 李莎摄

明查暗访组查看飞华环保设计图纸 李莎摄

此外，明查暗访组在对建峰浩康的检查中也发现其存在安全生产责任制落实不够彻底的现象，其董事长安全职责未能覆盖《安全生产法》规定的主要负责人七项职责。

刘啸武告诉21世纪经济报道记者，企业安全生产主体责任一定要落实到位，企业负责人的安全职责要覆盖职责制定和落实考核。

除了企业主要负责人安全职责不完善外，明查暗访组还发现部分企业存在安全教育培训不到位的问题。如明查暗访组检查天原化工电解车间时，现场询问车间技术人员和操作人员可燃气体报警器设置值的含义，无人能回答。

企业安全教育培训不到位后果严重。7月8日，天原化工1名入职2个月的新员工进入今年3月开始试生产、7月7日停止生产的装置内部修补滤布，因石油醚中毒死亡。

从根本上讲，这起事故折射出企业安全教育培训不到位的问题。“员工如果具备基本的安全意识，也不会进行这种操作。企业要深刻吸取教训，强化全员安全教育培训。”刘啸武强调。

除了上述问题外，明查暗访组在检查中还发现企业存在报警器未正常运行或企业未及时处理报警、甲类仓库多处危险化学品包装缺乏安全标签、仓库间距不够、设计图纸与生产实际不符、操作规程及工艺控制指标不完善等多种问题。

针对明查暗访组提出的问题，相关企业均虚心表示接受，并将举一反三整改落实。明查暗访组要求地方应急管理部门严格监督相关企业进行安全整顿，细化整改时间安排和具体措施，确保安全整改保质保量完成。