为大力发展保障性租赁住房，有效缓解新市民、青年人住房困难，11月16日，山东省人民政府办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（简称《实施意见》）。
其中，济南、青岛等人口净流入的大城市，要以新市民、青年人为重点，以实物保障为主、租赁补贴并重，利用集体经营性建设用地、产业园区配套用地、企事业单位自有闲置土地、非居住存量闲置房屋和新供应国有建设用地等资源，积极扶持专业化规模化住房租赁企业，多点布局带动全域，大力发展保障性租赁住房，努力实现职住平衡。
其他城市，则要以新就业无房职工、公共服务人员为重点，以租赁补贴为主，盘活市场存量住房，利用非居住存量闲置房屋改建方式，发展保障性租赁住房。
《实施意见》还明确，建立健全保障性租赁住房基础制度。一方面是明确保障对象的范围，重点保障在城区工作生活、正常缴纳养老保险和住房公积金、在当地无自有住房的新市民、青年人等群体，不设收入限制，优先保障新就业、从事基本公共服务的新市民。另一方面，保障性租赁住房租金应坚持“可负担、可持续”原则，可通过委托第三方机构，依据享受的各类支持政策逐项目测算，具体租金标准由各市政府确定。保障性租赁住房租金要低于同地段同品质市场租赁住房租金，并向社会公示。保障性租赁住房租金实行动态调整，调整周期不超过2年。
《实施意见》还提到，要落实落细支持政策，主要包括五个方面：一是落实土地政策；二是加强资金保障；三是强化金融支持；四是落实税费优惠；五是加强价格政策支持力度。
按照《实施意见》，在加强资金保障方面，完善常态化财政资金直达机制，强化对资金分配、使用的跟踪监控，确保合规、高效使用补助资金。各市应加强预算资金管理，足额保障列入年度计划的保障性租赁住房租赁补贴资金。
《实施意见》指出，扩大保障性租赁住房供给是完善住房保障体系、补齐住房供应结构短板的重要内容。各市要将发展保障性租赁住房作为“十四五”时期住房建设的重点工作，参照人口普查数据研究城市人口变化情况，分析收入与房价比、房租与房价比，科学确定发展保障性租赁住房的建设目标和政策措施。2021年11月底前，各市要确定“十四五”保障性租赁住房年度建设目标，并向社会公布。
