2019全国“两会”期间，李克强总理作的政府工作报告引来万众瞩目与关切。政府工作报告提出的坚持创新引领发展、扎实推进脱贫攻坚、实施更大规模减税等成为人们热议的话题。深读政府工作报告，对照泰安改革发展轨迹，会发现不少“泰安实践”与报告契合相通。

关键词 ：优化营商环境

报告内容：

激发市场主体活力，着力优化营商环境。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。

泰安举措：

出台《泰安市深入推进相对集中行政许可权改革组建市行政审批服务局实施意见》，在山东省首个成立行政审批服务局，开展相对集中审批，使审批过程更加标准透明、高效便利；建立“互联网 政务服务”系统，由“面对面”变为“键对键”，让“数据多跑路，群众零跑腿 ”。

新开办企业3个工作日内即可完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项；45个工作日完成工程建设项目审批全过程；工商用户供气报装时限11个工作日，供暖报装时限29个工作日；开辟电力接入绿色通道，压缩各环节办理时间及资料，推动电力接入更便捷，我市还在全省市级层面率先出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，内含压缩企业开办时间、优化水气暖报装、营商环境评价等7个专项方案，涵盖企业从进驻到发展的全过程、全领域，推进“亲”“清”新型政商关系构建，助力营商环境再优化。

关键词：新旧动能转换

报告内容：

坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。

泰安举措：

坚定实施“产业兴市”战略，着力构建新旧动能转换规划体系、政策配套体系、“六个一”工作推进体系，推动新旧动能转换全面起势，31个项目纳入省新旧动能转换重大项目库，233个市级新旧动能转换重大项目完成投资660亿元。工作中聚焦新旧动能转换“十大产业”， 大力实施“双50强”培育工程，抓好高端制造、文化旅游、医养健康等产业集群发展，推动优势产业打造千亿级产业集群、优势企业向百亿级企业迈进。我市提出，把新产业作为培育形成新动能的主体力量和关键所在，围绕新一代信息技术、高端装备和智能制造、新材料、新能源和节能环保、医养健康等新兴产业，加快建链、补链、强链，完善产业链条，推动新兴产业迅速壮大规模。

2019年，我市将坚持“产业兴市”战略，聚焦“十强”产业特别是新兴产业发展，突出抓好“双50强”企业培植。并进一步加大“双招双引”力度。用铁的手腕抓好营商环境建设，持续改善金融环境、创新环境、用工环境等，为“双招双引”和实体经济发展创造良好外部条件。

关键词：脱贫攻坚和乡村振兴

报告内容：

对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

泰安举措：

脱贫攻坚方面，制定《贫困人口动态调整管理实施细则补充规定》《2018年度全市扶贫对象动态调整工作方案》，对规范贫困人口动态调整管理、脱贫不再享受政策人员范围和时间节点等有关事项进行了细化规定。按照信息采集要“真”、收入核算要“实”、履行程序要“严”、信息录入要“准”的总体要求，严格标准和程序，高质量完成贫困人口动态调整工作。特别是严把脱贫退出审核关口，紧扣贫困家庭人均收入和群众认可这个核心，同群众一起算账、让群众真心认账，既硬件上达标，又软件上达标，脱真贫、真脱贫。全市11个省级贫困村和5367户、12201名建档立卡贫困人口实现脱贫退出，基本完成脱贫攻坚任务。

我市把产业振兴放到推进乡村振兴的重要基础上来抓，认真做好农村产业发展规划，大力发展有机蔬菜等优质农产品，大力培植泰山大樱桃、泰山茶、泰山板栗、肥城桃等10个产值过10亿元的特色优势农产品，大力发展乡村旅游，乡村振兴基础进一步打牢。借势而为，加大农业、农村‘双招双引’力度，积极组织工商资本下乡投资，大力支持下乡的农业龙头企业。新泰市‘良心谷’茶产业生态示范园是国家农村产业融合发展试点示范项目，发展有机茶、花卉、有机小杂粮等，带动周边625户1180人就业，人均增收1.7万元。签约了北京新农创公司与华通集团、山东文旅集团、广东岭南集团等一批有实力的企业，来泰安投资发展田园综合体、现代休闲农业示范区等项目；与山东农业大学合作建设汶阳田农业高产示范项目，目前已建成科研区、生活服务区和1000亩的成果转化试验田，通过科技成果转化，农产品提质增效，农民收入不断增加。

关键词：城市品质

报告内容：

新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。

泰安举措：

2018年，泰安围绕文明城市创建工作，聚焦市级管理的道路、公园、广场、建筑工地等重点领域，打好行业服务提升、城市环境提升、城区水质提升、建设扬尘防治“四大攻坚战役”，取得了明显的成效，泰安在全省新型城镇化综合考核中列第三位，被山东省政府授予“山东省适宜人居环境奖”称号。2019年召开的全市城市工作暨创城迎审表彰奖励大会上，我市提出，当前和今后一个时期，要牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重城市发展规律，坚持以规划建设城市、管理城市、发展城市，严控“山体线”“水岸线”“天际线”，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力和精细化管理水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设生态宜居、富有活力、独具魅力的山水生态名城。

关键词：绿色发展

报告内容：

绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。

泰安举措：

如今的泰安，蓝天白云、繁星闪烁渐成常态。去年，泰安深入实施大气污染防治十大措施，2018年1-11月，我市SO2、NO2、PM10、PM2.5平均浓度分别同比改善25%、8.1%、2.0%、9.4%，空气质量综合指数位居全省内陆城市前列。这份大气污染防治“泰安答卷”中，既有“不靠刮风靠作风”的实干担当，也有春节烟花爆竹“零燃放”的全城行动，还有关停整治“散乱污”企业、燃煤污染减排的精细化管理。

关键词：民营经济

报告内容：

下大气力优化民营经济发展环境。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

泰安举措：

市政府出台《泰安市人民政府关于支持民营经济高质量发展的实施意见》,提出减轻民营企业税费负担、破解民营企业融资难融资贵问题、增强民营企业竞争力、营造公平竞争环境、健全完善亲清政商关系、维护民营企业合法权益、完善政策执行落实等7大方面20条具体举措,促进民营经济高质量发展。意见指出，地方能自主确定执行标准的税费政策,在国家和省规定的幅度内执行法定标准最低水平。自2018年1月1日至2020年12月31日,对年应纳税所得额低于100万元(含100万元)符合条件的小型微利企业,减半计算应纳税所得额并按20%税率交纳企业所得税。确有特殊困难不能按期缴纳税款的民营企业,可申请延期缴纳,最长不超过3个月。

泰安提出，各级党委、政府要充分认识民营经济在泰安经济社会发展中的重要作用，坚定不移关心支持民营经济发展，采取更加扎实有力的措施，推动民营经济实现新一轮大发展。要深入研究和解决民营企业发展中的问题，带着责任、带着感情、带着任务，扑下身子，深入到基层和企业中，进行面对面交流，准确了解掌握企业在建设、生产、经营、融资等方面存在的问题，找准企业发展的需求点和障碍点，真正为企业解决问题。

关键词：激励约束机制和尽职免责机制

报告内容：

健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。

泰安举措：