长春市工商局笔试成绩(长春考试网上成绩查询)

全市民营暨双创推进会2016年4月26日举行

绿园区创新型中小企业融资平台签约仪式

长春市民营经济主要指标柱状图（单位：亿元）

长春市2011年与2015年民营经济产业结构比较图

长春市民营经济从业人数变化图（单位：万人）

东北亚文化创意科技园大众创业场景

■开栏语

民营企业是国民经济的重要组成部分。在“十三五”规划开局之年，习近平总书记的重要讲话让非公有制经济迎来了一个灿烂的春天，也给吉林省民营经济发展和长春市民营经济综合配套改革指明了方向，坚定了信心，激发了干劲。

落实习总书记重要讲话精神，省委书记巴音朝鲁在4月12日召开的全省突出发展民营经济推进会上强调，要充分认识民营经济对吉林振兴发展的极端重要性，在思想上更加高度重视民营经济，在行动上更加放手放开发展民营经济，全力推动我省民营经济大发展、快发展。

围绕中央和省委、省政府要求和部署，省委常委、长春市委书记王君正指出，加快民营经济发展，事关长春全局和长远发展，事关长春全面建成小康社会和经济社会发展宏伟目标的实现，全市上下要放手、放胆抓好民营经济，大力营造公平公正的市场环境，形成支持民营经济发展的工作合力，为新一轮振兴发展打下坚实基础。

[导读]民营企业是国民经济的重要组成部分。在“十三五”规划开局之年，习近平总书记的重要讲话让非公有制经济迎来了一个灿烂的春天，也给吉林省民营经济发展和长春市民营经济综合配套改革指明了方向，坚定了信心，激发了干劲。

“一木不成林，百花方为春。”长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点建设两年来，民营企业正在加速成为创新发展生力军、协调发展增长极、绿色发展践行者、开放发展先行者、共享发展助推器，进而推动全市经济大发展。目前，长春民营经济总量已超过全省的三分之一，民营企业户数和上缴税金接近全省的一半，成为推动长春市、吉林省振兴发展的重要力量。

近年来，长春市民营经济发展迅猛，占据长春市经济总量的半壁江山，在稳增长、促升级、增财税、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用巨大，已经成为当地经济和社会发展的新亮点、国民经济最具活力的增长点、提质提速的动力源、劳动力就业的主渠道、农村城市化和建设小康社会的主力军，其对经济和社会发展的支撑与带动作用越来越明显。

作为全省唯一的突出发展民营经济综合配套改革示范区试点，长春市积极探索更适合东北地区民营经济发展可推广、可复制的成功经验和做法，更好地发挥典型示范引领作用，推动全省和全市民营经济实现快速健康发展，为东北老工业基地的全面振兴做出更大贡献。

按照国家民营经济发展改革试点“突出特色、重点推进”的总体要求，结合长春实际，突出7大试点领域，开展8个方面改革试点，完成7大改革试点任务，实施25项重点工作、95项具体配套措施，完成改革试点工作。预计到2020年，民营经济主营业务收入达到2万亿元，增加值达到5000亿元以上，占全市GDP的比重达到60%，市场主体数量达到90万户，力争突破100万户。

发展给力

让民营经济崛起经济脊梁

2016年，长春市民营经济主要指标确定为：民营经济主营业务收入11920亿元，同比增长7.6%；民营经济增加值占全市GDP的比重达到42%；民营企业户数达到126953户，同比增长10%；个体工商户达到37.9万户，同比增长6%；民营经济从业人员达到227.3万人，同比增长2%；民营经济实缴税金达到348.3亿元。

一季度，长春市民营经济各项指标实际完成：民营经济主营业务收入2534.6亿元，同比增长6.3%；预计民营经济增加值占全市GDP的比重达到47%以上，较去年占比提高1个百分点以上；民营企业户数达到11.65户，同比增长15.7%；个体工商户达到36.7万户，同比增长16%；民营经济从业人员达到225.7万人，同比增长20.5%；民营经济实缴税金达到110.7亿元，同比增长16.1%，占全市全口径财政收入的比重达到38.6%，较去年占比提高6.4个百分点。

盘点取得的成绩，离不开长春市委市政府开展的“突出发展民营经济综合配套改革示范区试点建设”。一直以来长春市委、市政府把民营经济作为提力转型升级的重要抓手、加快振兴发展的动力之源，举全市之力而兴之。市突出发展民营经济领导小组以“一区多点”为载体，在城区、开发区和县域三大板块中选择了20个开发区、特色产业园区、创业孵化基地和公共服务平台作为综合配套改革的示范点，探索新路径、寻求新办法，将示范区五个方面改革和七个方面试点工作向纵深方向推进，全市民营经济发展活力倍增，成果喜人。

民营经济成为新的经济增长极。2015年，全市民营经济实现主营业务收入11071亿元，占全省的33.9%；民营经济实现增加值2544亿元，占全市GDP的比重达到46%，占全省民营经济增加值32%；民营企业实缴税金348.3亿元，占全市财政收入的32.3%，占全省民营实缴税金的47%。

民营经济成为转型升级的助推器。2015年，全市民营经济主营业务收入中，民营经济三次产业比重为7：33：60。规模以上民营工业企业1077户，占全市规模以上工业企业的80.4%；实现产值1790亿元。在第三产业增加值占比为63.2%，在高新技术产业增加值中占比为86.5%。

民营经济成为创业就业的主战场。2015年，民营经济市场主体达到47.3万户，占全市的95.5%，占全省的29.6%；民营企业达到11.54万户，占全市的80%，占全省的48.9%；从业人员达到222.8万人，占全市的78.2%，占全省的30.8%；新增就业人员14.3万人，占全市的90%以上,民营新增就业人员占全市城镇新增就业人数的90%以上。

改革生力

为民营经济增添全新活力

2013年以来，长春市以“一区多点”为突破口开展民营经济改革试点，在审批制度、商事制度、市场体系等方面实现了突破。坚持“利好做加法，负担做减法”深化改革，为民营经济破“枷”清“障”。

推进了审批制度改革。2014年以来，先后五批累计取消124项行政审批项目、暂停42项、下放161项、改变管理方式196项、合并167项、转移给社会组织7项。截至目前，市本级仅保留行政审批项目255项，由市本级设定的非行政许可审批项目实现“零审批”。全面落实了注册资本认缴登记制、先照后证、工商年检年度报告公示制等工商登记制度改革，探索实施“一址多照”“一照多址”，放宽住所登记条件以及“五证合一、一照一码”的登记制度改革。

推进了创新体系建设。推进了长东北科技创新中心建设。共有50家高水平研发机构入住，北湖科技园二期启动建设，有41户高科技民营企业签约入住。吉林省集成创新综合体成立种子基金管理公司，吉林大学、东北师大、吉林省产权交易中心等重大项目正式进驻。全市已建成国家级企业技术中心5个、国家重点实验室14个，国家工程技术研究中心2个，国家级科技企业孵化器15个，省级企业技术中心119个，市级企业技术中心28个，公共技术服务中心42个。

推进了融资服务体系建设。三年来通过股权质押、融资担保等手段为民营企业融资3500亿元，争取国家、省专项资金近20亿元。利用创业咨询、管理诊断等公共服务平台，服务民营企业5万户以上。长春科技金融创新服务中累计为科技企业提供投融资超过22亿元，79家融资担保机构为近4000余户民营企业提供贷款担保365亿元。新增新三板挂牌企业14家，总数达到22家。市“助保金池”融资平台建设，帮助13户企业实现融资1.17亿元；加大了政府专项资金扶持力度，2015年共拨付各类资金31250万元。

推进了创业服务体系建设。加快推进了融资担保、创业咨询、人才培训、事务代理、管理诊断、信息网络、法律维权、公共技术、电子商务、市场开拓等10大公共服务平台建设，到2015年底，我市中小企业公共服务平台已发展到316个。依托市中小企业服务大厦，开展了政府购买服务活动，通过公开招标方式共引进25家服务机构入驻，累计服务中小企业1200户。

服务添力

帮民营经济走出创新路径

民营经济发展主要依靠市场经济主导，但也离不开政府的推动。长春市委市政府高度重视民营经济发展，在简政放权、金融改革、创新服务等方面做了大量工作。

以长春市工商局、市人社局、市科技局、市国土局、市地税局等部门为代表，努力当好民营经济发展的“服务员”积极实现了职能转轨，由管理转向服务，由干预转向引导，由微观转向宏观，不断转变工作思路，创新服务方式，拓宽服务领域。

长春市工商局：去年10月1日实行五证合一登记制度改革以来，将原来在五个部门分别办理的登记全部由工商部门一个窗口办理。极大地提高了办事效率，节约了企业的办照成本。据统计，今年以来全系统登记窗口日均受理企业132户，同比增长68%。在承担繁重的日常受理工作基础上，还高效完成了过渡期内原有企业“五证合一、一照一码”换领工作。

自主开发“双告知”管理系统，自主开发行政审批“双告知”管理系统，对企业经营范围中含有后置审批项目的，向申请人和审批部门实行“双告知”，方便事中事后服务与监管。

开展简易注销试点，从2016年4月1日起由长春市工商局宽城分局承担企业简易注销登记试点工作。

长春市人社局：截至5月末，规范指导建设创业孵化基地3个，培养选拔并成功扶持14名“草根创业带头人”，提供创业项目75个，引导扶持405名个人创业者成功创业，带动就业1741人。

开展了2016年长春市促进大学生就业创业“助力启航”工程。努力搭建三大平台：一是创新服务手段，打造大学生就业创业帮扶平台；二是创新服务模式，打造“互联网 就业创业”服务平台；三是创新服务载体，打造“大众创业、万众创新”引领平台。

帮扶民营企业和“科技小巨人”。2016年春节后，征集了77家企业的技术难题，在各大院校收集了80个科技成果，并将之带到深圳举办的2016年全国留学生交流大会对外发布。

长春市科技局：制定了《2016年长春市“双十”工程重大科技成果转化项目申报指南》和《2016年长春市“双十”工程重大科技攻关项目申报指南》，2016年投入2000万元支持20项“双十工程”项目。

制定了《2016年度长春市创新型科技企业培育计划申报指南》，对认定的科技型“小巨人”企业择优给予补贴，对首次认定的高新技术企业给予定额补助，用于支持企业技术创新或研发平台建设；制定了《2016长春市科技金融平台建设专项申报指南》，鼓励长春市民营企业申请“新三板”上市，计划对15户新上市的企业给予定额补助。

长春市国土局：2016年，长春市国土资源局，以九台区为试点开展集体经营性建设用地入市工作，在完成沐石河镇杨树村老村舍地块入市交易工作的基础上，及时开展魏家村老砖厂地块的挂牌入市，积极培育了九郊街道办事处头道沟村原老村舍地块进行就地入市。同时，指派专人推进卡伦湖街道办事处魏家村老砖厂地块入市，对另外7宗闲置砖厂土地情况进行调查，建立了工作台账，加快推进入市。

长春市地税局：今年上半年，市地税局积极落实支持小微企业发展的税收政策，累计减免营业税45,687万元，减免企业所得税662万元，共惠及小微企业47307户（次)。

支持民营企业生成。对新办的服务企业，自办理税务登记起，两年内免征房产税和土地使用税。截至目前，共有551户企业和个体户享受免征房产税和土地使用税优惠政策，共减免税款340万元。

优化纳税服务、开启办税新模式，从4月1日起，纳税人就近自主选择任意一个办税服务大厅办理4大类共110项涉税业务；推进国地税联合办税，率先在全省成立了第一家“一窗通办”国地税业务的联合办税服务厅，截至目前，全市已有10个国地税基层单位开设了38个联合办税窗口，3个国地税基层单位共驻政务大厅。

政策借力

助民营经济开拓新兴领域

长春净月高新区是民营经济综合配套改革的示范点之一，截至2016年5月末，全区民营企业已发展到4218户，同比增长10.5%；个体工商户7253户，同比增长7.0%；民营经济从业人员5.25万人，同比增长2.5%；全区民营企业营业总收入实现138.5亿元，同比增长8.1%；上缴税金8.96亿元。

如今的长春净月高新区民营经济发展呈现三大特点，一是民营经济集聚化发展态势明显；二是民营企业积极进军电子商务等新兴领域；三是民间金融及配套服务发展提速。从她的身上可以看到长春市如何帮助民营企业一步步做优做强。

一是强化项目建设。到2016年5月底，和信天阶城市商业综合体、明宇东北亚商务广场等67个重大项目加紧开工建设，其中，复华未来世界、五洲国际广场等一批现代服务业和总部项目强势领跑；北京诚通福祉国际中心、修正健康置业大厦等一大批提升区域配套功能的新建项目快速跟进。

二是强化创新孵化载体建设。去年成功申报认定了吉林省吉广现代传媒产业创业孵化基地、吉林省易牛互联网电子商务创业孵化基地、吉林省农业电子信息服务业创业孵化基地、长春市壹咖啡创投服务创业孵化基地4家省级创业孵化基地。科技企业孵化器建设快速推进，全区新增国家级孵化器3家，孵化面积超过12万平方米，区域孵化能力得到进一步提升。

“又踏层峰望眼开，且待佳令破晓来。”当前和今后一个时期，是长春市爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。凝聚全市上下的智慧力量，充分发挥各类市场主体的重要作用，不断巩固民营经济在长春经济中的地位，长春民营经济将会不断做大规模、做优做强，释放出更加强劲的发展活力和潜力。

策划：长春市工业和信息化局（长春市突出发展民营经济领导小组办公室）