中国行政城市名称(全国各级城市名称一览表)

我国23个省、5个自治区共有333个地级行政区（其中地级市293个、自治州30个、地区7个、盟3个），加上新疆生产建设兵团14个师（师为地级），合计有347个地级行政区。各省（自治区和兵团）的地级行政区面积有大有小，发展都不均衡。以江西省为例，江西省就是典型的地级行政区大小不均衡的省份，面积最大的地级市赣州市面积达到了3.9万平方公里，而面积最小的地级市新余市只有3178平方公里，赣州市面积是新余市的12.一览表27倍，而且大的地级市还有2.5万平方公里的吉安市，小的地级市有鹰潭市、萍乡市面积均不足4000平方公里。江西省的地级行政区实在是不够均衡，十分有必要对江西省地级行政区划进行优化调整，合并几个小的地级市如新余市、萍乡市、鹰潭市，拆分大的地级市如赣州市和吉安市。还比如景德镇市与鹰潭市两个面积较小地级市把上饶市行政区划压缩成了东西两个部分。城镇规划君何方洪认为，同样情况的省（自治区）也应该对地级行政区进行优化调整，从而促进区域协调发展，名称达到地级行政区的均衡布局。

一、我国各省、自治区面积最大和最小地级行政区情况及相差倍数

海南省面积最大的地级市是儋州市，面积最小的地级市是三沙市，前者面积3398平方公里，后者陆地面积约13平方公里（不含吹填新增全国陆地），相差约261倍。但是三沙市拥有海域约260万平方行政公里，因此三沙市比较特殊。

内蒙古自治区面积最大的地级行政区是阿拉善盟，面积最小的地级市是乌海市，前者面积27万平方公里，后者面积1754平方公里，相差约154倍。

甘肃省面积最大的地级市是酒泉市，面积最小的地级市是嘉峪关市，前者面积19.2万平方公里，后者面积2935平方公里，相差约65倍。

新疆维吾尔自治区面积最大的地级行政区是巴音郭楞州，面积最小的地级市是克拉玛依市，前者面积47.15万平方公里，后者面积7733平方公里，相差约61倍。

青海省面积最大的地级行政区是海西州，面积最小的地级市是西宁市，前者面积32.58万平方公里，后者面积7660平方公里，相差约43倍。

四川省面积最大的地级行政区是甘孜州，面积最小的地级市是自贡市，前者面积15.3万平方公里，后者面积4381平方公里，相差约36倍。

福建省面积最大的地级市是南平市，面积最小的地级市是厦门市（副省级计划单列市），前者面积2.63万平方公里，后者面积1700.61平方公里，相差约15倍。

湖北省面积最大的地级行政区是恩施州，面积最小的地级市是鄂州市，前者面积2.4万平方公里，后者面积1596平方公里，相差约15倍。

西藏自治区面积最大的地级市是那曲市，面积最小的地级市是拉萨市，前者面积43万平方公里，后者面积31662平方公里，相差约14倍。

江西省面积最大的地级市是赣州市，面积最小的地级市是新余市，前者面积3.9379万平方公里，后者面积3178平方公里，相差约12倍。

浙江省面积最大的地级市是丽水市，面积最小的地级市是舟山市，前者面积1.73万平方公里，后者面积1440平方公城市里，相差约12倍。

河南省面积最大的地级市是南阳市，面积最小的地级市是鹤壁市，前者面积2.6509万平方公里，后者面积2182平方公里，相差约12倍。

黑龙江省面积最大的地级市是黑河市（但最大的地级行政区是大兴安岭地区，管辖区域总面积8.3万平方千米，其中所辖加格达奇区和松岭区地权属于内蒙古自治区），面积最小的地级市是七台河市，黑河市面积6.8726万平方公里，后者面积6221平方公里，相差约11倍。

广东省面积最大的地级市是清远市，面积最小的地级市是珠海市，前者面积1.9万平方公里，后者面积1736.45平方公里，相差约11倍。

广西壮族自治区面积最大的地级市是百色市，面积最小的地级市是北海市，前者面积3.63万平方公里，后者面积3337平方公里，相差约11倍。

陕西省面积最大的地级市是榆林市，面积最小的地级市是铜川市，前者面积4.2920万平方公里，后者面积3882平方公里，相差约11倍。

吉林省面积最大的地级行政区是延边州，面积最小的地级市是辽源市，前者面积4.33万平方公里，后者面积5138.72平方公里，相差约8倍。

山西省面积最大的地级市是忻州市，面积最小的地级市是阳泉市，前者面积2.5万平方公里，后者面积4559平方公里，相差约6倍。

河北省面积最大的地级市是承德市，面积最小的地级市是廊坊市，前者面积3.95万平方公里，后者面积6429平方公里，相差6倍。

安徽省面积最大的地级市是六安市，面积最小的地级市是淮北市，前者面积1.5451万平方公里，后者面积2741平方公里，相差约6倍。

湖南省面积最大的地级市是怀化市，面积最小的地级市是湘潭市，前者面积2.7564万平方公里，后者面积5006各级平方公里，相差约6倍。

新疆生产建设兵团面积最大的师是第十三师总面积9985.442平方公里，面积最小的师是第十四师总面积1719平方公里，相差约6倍。

辽宁省面积最大的地级市是朝阳市，面积最小的地级市是盘锦市，前者面积1.9699一览表.万平方公里，后者面积4102.9平方公里，相差约5倍。

山东省面积最大的地级市是临沂市，面积最小的地级市是枣庄市，前者面积1.7191万平方公里，后者面积4564平方公里，相差约4倍。

贵州省面积最大的地级市是遵义市，面积最小的地级市是贵阳市，前者面积3.0762万平方公里，后者面积8034平方公里，相差约4倍。

云南省面积最大的地级市是普洱市，面积最小的地级行政区是德宏州，前者面积4.5万平方公里，后者面积11526平方公里，相差约4倍。

宁夏回族自治区面积最大的地级市是吴忠市，面积最小的地级市是石嘴山市，前者面积2.14万平方公里，后者面积5310平方公里，相差约4倍。

江苏省面积最大的地级市是盐城市，面积最小的地级市是镇江市，前者面积1.6931万平方公里，后者面积3840平方公里，相差约3倍。

二、有必要优化调整地级行政区划的省份

按照地级均衡发展和区域协调理论，考虑地级行政区范围内老百姓方便办事的要求，坚持地级行政党委、政府最优管辖范围的原则，城镇规划君何方洪认为，对于最大面积地级行政区与最小面积地级行政区相差倍数超过10倍的省份，都有必要对地级行政区进行优化调整。将最大的地级行政区进行拆分，至少应该一分为二，比如江西省最大的地级市赣州市就有必要一分为二，设置地级赣州市和地级瑞金市两个地级市。将面积最小的地级行政区撤销合并到相邻的地级行政区，比如江西省面积较小的三个地级市新余市、萍乡市应与宜春市组合优化拆分为两个地级市（三个地级市合并为一个地级市后面积全国就过大了）。

海南省虽然面积最大和最小的地级市相差倍数太大，但海南省陆域面积最小的三沙市实在太小，而面积最大的地级市是儋州市面积也并不大，市域面积3398平方公里在其他省份那只相当于一个县域面积或面积最小的地级市。因此，海南省的地级行政区划没有必要进行调整。

内蒙古自治区面积最大和最小的地级行政区相差154倍，十分有必要对地级行政区进行调整优化。建议将面积最小的地级市是乌海市撤销，因为乌海市面积1754平方公里实在太小，比很多县或县级市还要小。中国行因此，建议将乌海市与地级巴彦淖尔市合并为一个地级市。

甘肃省面积最大的地级市酒泉市和面积最小的地级市嘉峪关市紧紧挨在一起，酒泉市建成区与嘉峪关市建成区已经接近连片了，是最有必要调整的两个地级市。酒泉市面积19.2万平方公里过大，嘉峪关市面积2935平方公里过小。因此，建议将酒泉市与嘉峪关市合并为一个地级市——酒泉市，将酒泉市的管辖的敦煌市、阿克塞县、肃北县、瓜州县拆分出来组建新的地级市——敦煌市。

新疆维吾尔自治区面积最大的地级行政区巴音郭楞蒙古自治州与面积最小的地级市是克拉玛依市相差约61倍。巴州是华夏面积第一州，相当于4.5个浙江省，有必要拆分为两个地级行政区，建议分为以库尔勒为市辖区（县级库尔勒市改为梨城区），包括尉犁县（尉犁县撤县设尉犁区）、若羌县（撤县设县级楼兰市）、且末县、轮台县的地级库尔勒市；将焉耆盆地设为巴音郭楞蒙古自治州，因为巴州的蒙古族主要居住在和静县、焉耆县、和硕县境内，巴州包括焉耆（撤县设县级焉耆市）、和静县、和硕县、博湖县，州府设在焉耆市。

建议将最小的地级市克拉玛依市与县级奎屯市（伊犁州直管县级市）、乌苏市（塔城地区管辖的县级市）合并组建新的地级克拉玛依市，市政府由现在的克拉玛依区迁到现在奎屯，设立奎屯区、独山子区、乌苏区、克拉玛依区（白碱滩区和乌尔禾区并入克拉玛依区）。

青海省面积最大的地级行政区海西州面积高达32.58万平方公里，建议将海西州一分为二，以现在的县级格尔木市组建地级格尔木市，包括格尔木市、茫崖市。剩余部分为海西州。而青海省面积最小的地级市是省会西宁市，面积7660平方公里也不算小了，没有必要增加面积了，如果真有必要就把海东市的平安区、互助县并入西宁市。

四川省面积最大的地级行政区甘孜州虽然面积达到了15.3万平方公里，但是都是地广人稀的地方没有必要拆分。但是四川省面积最小的地级市自贡市面积4381平方公里，实在太小了，有必要与附近的内江市合并组建新的地级市，新地级市可以叫自贡市、内江市或自内市、内贡市。

福建省面积最大的地级市南平市面积2.63万平方公里，市域面积并不太大，没有必要拆分了。但是福建省面积最小的厦门市只有1700.61平方公里，作为副省级计划单列市，城市发展空间严重受限，十分有必要扩大行政区划面积，建议将地级漳州市并入厦门市，组建新的厦门市。

湖北省面积最大的地级行政区是恩施州，恩施州2.4万平方公里的面积并不是太大，没有必要拆分。但是面积最小的地级市各级是鄂州市只有1596平方公里，有必要撤销合并到周边地级市。城镇规划君何方洪认为鄂州市最应该与城市黄冈市合并，因为两座城市的建中国成区就隔长江相望，是全国城区相距最近的地级市之一。但是目前湖北省正在积极推动鄂州市并入省会武汉市，所以未来鄂州市肯定是并入武汉市的。

西藏自治区面积最大的地级市那曲市虽然面积高达中国43万平方公里，但是那曲市七普总人口才50万人，只相当于其他省份的一个中等县的人口，因此那曲市没有必要拆分。而面积最小的地级市是拉萨市面积高达31662平方公里，在中西部省份那就是面积大地级市了，所以没有必要增加面积了。

江西省面积最大的地级市赣州市有必要拆分为两个地级市，一是以前瑞金市为中心城区，包括宁都县、石城县、兴国县、于都县、会昌县区域组建地级瑞金市，剩余部分为地级赣州市。而面积较小的新余市、萍乡市与宜春市三个地级市统筹优化调整为两个地级市，景德镇市、鹰潭市与上饶市统筹优化调整为两个地级市，从而实现江西省的地级行政区面积均衡化。

浙江省面积最大的地名称级市丽水市面积只有1.73万平方公里，根本没有必要拆分了。但是面积最小的舟山市只有1440平方公里，只是一个面积中小县或县级市规模，又必要将舟山市合并到宁波市，共同建设大宁波市。

河南省面积最大的地级市南阳市面积2.6509万平方公里，虽然不是太大，但是七普南阳市总人口971万，属于人口大市。因此，南阳市有拆分为两个地级市，以现县级邓州市为中心城区，包括西峡县、淅川县、内乡县、邓州市、新野县组建地级邓州市，其余部分为地级南阳市。而河南省面积最小的地级市鹤壁市面积2182平方公里，面积实在太小，建议鹤壁市与安阳市合并组建新的地级市，名字可以叫安阳市、鹤壁市或朝歌市、商都市。

虽然黑龙江省面积最大的地级行政区大兴安岭地区面积8.3万平方公里，但是大兴安岭地区属于地广人稀的地区，七普常住总人口只有33万人，还没有一个中等县的人多。因此，大兴安岭地区完全没有必要拆分。但是黑龙江省面积最小的地级市七台河市面积只有6221平方公里，虽然在中国行东部沿海城市来说也不算小了。但对于边疆省份，尤其是人流流失严重的黑龙江省来说，七普常住人口只有68.96万人的地级七台河市只有一个县或县级市的人口和土地规模，且城市规模也很小（属于小城市），完全应该撤销七台河地级市，与鸡西市合并组建新的地级市。

广东省面积最大的地级市清远市面积只有1.9万平方公里，完全没有拆分的必要。但是面积最小的地级市是珠海市面积只有1736.45平方公里，有必要跟周边地级市中山市和江门市合并组建新的地级市，名字可以叫珠海市或中山市。

广西壮族自治区面积最大的地级市百色市面积3.行政63万平方公里，下辖县区也比较多。如果能够以距离百色市区比较远、而且发展得比较好的平果市作为市区，联合周边的隆安、田东、天等、靖西、那坡、德保7个县组建一个新的地级市——平果市应该是很不错的。而广西壮族自治区面积最小的地级市北海市面积只有3337平方公里，有必要与同处北部湾区的钦州市和防城港市合并组建新的地级市，市名可以叫做北海市或北部湾市。

陕西省面积最大的地级市榆林市面积高达4.2920万平方公里，且管辖的县市区过多，有必要与边上的延安市整合组建四个地级市，一是新的地级延安市：划出吴起县、志丹县、富县、洛川县、黄陵县、黄龙县、宜川县；二是地级吴起市：增设地级市，划入榆林市定边县、靖边县，划入延安市志丹县，打造陕、甘、宁、蒙交界区域中心城市；三是地级绥德市：增设地级市，划入榆林市子洲县、吴堡县、清涧县，打造陕北地区交通枢纽城市；四是地级榆林市：划出定边县、靖边县、绥德县、子洲县、吴堡县、清涧县。

陕西省面积最小的地级市铜川市面积只有3882平方公里，有必要将西咸一体化后咸阳市并入西安市剩下的长武县、旬邑县、淳化县、永寿县和渭南市的富平县并入铜川市，组建规模较大的地级铜川市。