荒山开发建设鼓励国家政策(国家关于荒山开发的政策)

现在在广大的农村地区，有很多农村地区都有一些荒山，而这些荒山是可以申请开发搞种植、养殖的，所以有这个想法的人赶紧申请了，但由于很多人以为荒山是无人管理的，当然也就可以随意开发，那2019年农民可随意开发荒山吗？怎么合理利用？

一、2019年农民可随意开发荒山吗？

荒山属于农村“四荒地”的范畴，目前是支持个人以除家庭承包方式之外的其他方式进行承包，所以不可随意开发，具体规定如下：

1、对荒地的管理，根据“土地管理法”第38条规定，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒凉的的前提下，开发未利用的土地，适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地国家将依法保护开发者的合法权益。

2、根据“农村土地承包法”规定，对荒山、荒地和荒沟等不适合家庭承包的农村土地进行的承包方式，该法第46条规定：对荒地，荒山和荒沟等农村土地，可以直接采取招标、拍卖和公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权股份分给集体组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。

3、在土地利用总体规划确定开荒区内，开发未确定土地使用权的国有荒地和荒山，应当向土地管理所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。

4、国家对开发荒山的政策是以集体或者个人通过承包，转让、拍卖的方式，签订合同，期限不超过50年，用于对荒山的利用，根据特点，可以养殖，也可以种植，但是不能破坏自然环境，破坏植被，要保持水土不能流失，总之是不能以开发利用而破坏环境。

二、怎么合理利用？

1、对立地条件不具备的集体荒山荒地，要进行退耕还林，封山育林，或承包造林大户和社会团体等，进行经营管理。

2、对集体的荒山荒地，立地条件尚可的，要直接分配到户，或进行土地流转，确定经营主体，开发利用。

3、对自然人文，历史风貌较好的荒山，发展林下种植，如药材和农副产品。林上养殖，如山羊，山鸡等生态养殖。以及发展休闲观光旅游的农家乐生态游。

4、农村的荒山，根据当地的产业实际来发展，要坚持不能破坏荒山的环境，包括植被，水土的保持等，可以在荒山种植经济作物，南方可以栽植柑橘，香蕉等，北方可以栽种核桃，枣等水果性经历作物；也可以搞生态养殖，南方可以散养鸭子等，北方可以散养土鸡；当然也可以搞种植，在坡度较小的田块，南方可以种植山药等，北方可以种植玉米，马铃薯等作物。

由于荒山荒地的投入较大，周期较长，所以国家对农村的荒山荒地的总的原则是谁开垦，谁受益”，对土地进行全面的开发和利用，但前提是必须遵循国家土地法律法规，那样才能合法的利用土地。