01残疾人就业保障金是什么？

保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。

作为社会弱势群体，残疾人由于自身发展能力受到限制，在社会保障制度不健全情况下很容易陷入贫困和被边缘化状态。在这种背景下残疾人就业问题尤为重要，这不仅意味着收入增加，也是他们融入社会实现自身价值的关键。

国家设立了按比例安置残疾人就业法律法规，西安市根据中央及省级规定确定安置残疾人就业比例为不得低于1.5%，在所辖行政区内的用人单位如果没有按照这个比例安置残疾人，则根据陕西省及西安市《残疾人就业保障金征收使用管理办法》、《西安市按比例安排残疾人就业在职残疾职工认定细则》等规定须缴纳残疾人就业保障金。

02残疾人就业保障金如何计算？

保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。

03残疾人就业情况申报需要什么材料？

①如实填报《西安市用人单位在职残疾职工认定申报表》一式两份并加盖公章

②人社部门出具的用人单位2017年度为残疾职工缴纳城镇职工养老保险（机关事业单位在职职工养老保险）等社会保险的个人台帐（原件2017年1—9月）和单位社保缴费票据（复印件并加盖公章2017年10-12月）。

③营业执照（复印件并加盖公章）。

④2017年5月和10月在职残疾职工工资表（复印件并加盖公章）。

⑤《中华人民共和国残疾人证》（复印件）和在职残疾职工身份证(复印件)。

⑥《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）（原件及复印件加盖公章）和在职残疾职工身份证(复印件)。

⑦以下人员需要用人单位提供劳动合同（复印件并加盖公章）：

（1）上一年度未经各级残疾人劳动就业服务机构认定的残疾职工；

（2）本年度内用人单位新安排的残疾职工。

快助提醒您：2018年度残疾人就业情况申报所需要材料以年底最新公告为准，届时快助也将会在第一时间整理发布。

04快助特别提醒

丨残保金计算中安置人数的确认

①持有《中华人民共和国残疾人证》（二代证）上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。

②在国家规定的劳动年龄内，有劳动意愿，未就业的残疾人员

③用人单位实际支付残疾人职工的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳城镇职工养老保险等社会保险费。

④用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

⑤用人单位依法初次与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）

其中试用期（劳动合同期限在三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期）算在合同期内。

丨相关计算口径

用人单位安排残疾人就业的计算，按为残疾人缴纳城镇职工养老保险等社会保险的实际月份核定，计算年度平均值。

一个年度内，残疾人在2个及2个以上单位就业再就业，按所在就业单位为其缴纳的城镇职工养老保险的实际月份，分别核算其在该单位的工作时间，计算年度平均值。

上年用人单位在职职工年平均工资中工资总额按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行；上限为西安市统计局向社会公布的社会平均工资的两倍。

丨逾期处罚

用人单位未按规定缴纳保障金的，按照《残疾人就业条例》的规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，并向用人单位发出《陕西省残疾人就业保障金责令限期缴纳通知书》责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。

对收到《责令限期缴纳通知书》后，无正当理由逾期不缴纳或不足额缴纳的用人单位，地税机关应当及时反馈给同级财政部门和残联，由财政部门和残联依照《行政处罚法》等相关法律法规强制执行。强制执行的保障金和滞纳金，由所在地地税机关按照保障金入库预算级次全额缴入国库。

丨其他

①保障金一般按月缴纳。用人单位应在每月税收申报期内按月向主管地方税务局申报缴纳保障金。

用人单位需持残疾人就业服务机构出具的《在职残疾职工认定书》申报缴费，未持《在职残疾职工认定书》申报缴费的用人单位，按照没有安排残疾人就业对待。

用人单位申报时，需如实填报本单位“上年在职职工人数、上年实际安排残疾人就业人数、上年在职职工年平均工资”等信息，并保证信息的真实性和完整性。

如有减免或缓缴情况的，需持残疾人就业服务机构出具的相关证明，在申报时填写“本期减免费额”，并保证信息的真实性。

②2018年西安市残疾人就业情况申报地点具体以公告为准（西安市大部分区县申报地点为所在地残疾人就业服务中心，部分区县需前往所在地人社局（民政局）进行申报，如下图所示）。