增值税改革的重大战略意义(深化增值税改革对我国经济发展的助力有多大)

（一）增强税收的聚财职能

增值税作为主体税种，其角色定位和主要职能就是组织税收收入，在国家治理中肩负着重要使命。增值税通过税款抵扣机制形成抵扣链条，实现交易双方互相制约、税收管理环环紧扣、上下游征税信息与税款抵扣信息稽核比对，能有效防止税收流失，切实保障税收的管理效率。

（二）更好发挥税收对经济运行的反映、监督职能

作为主体税种的增值税覆盖经济活动的几乎所有领域。增值税抵扣机制的载体——增值税发票的开具和抵扣，形成大量的经济税收数据信息，包括数千万户市场主体的销项税额、进项抵扣税额、货物劳务的项目名称、交易数量等。这些海量数据能客观、准确、全面反映国民经济各个领域、各个行业以及整个经济的运行情况及质量，经济结构的变化，经济的发展趋势，等等。对这些数据进行深度分析，能为政府各经济管理部门监督经济运行，制定、完善经济政策和区域发展、产业发展政策提供重要参考。

（三）有效实现增值税的中性原则

科学的增值税抵扣机制，能有效实现增值税的中性原则，避免税收对经济运行的扭曲。要实现这一政策目标就必须强化增值税的抵扣机制，不仅使增值税抵扣机制有效运转，而且要实现彻底的税款抵扣。这样才能使增值税的负担水平等于或者接近于增值税的法定税收负担。同时，强化增值税的抵扣机制也是公平税负的内在要求。

（四）进一步降低市场主体增值税负担

就增值税纳税人而言，税率与抵扣范围决定了增值税的负担。经过2018年、2019年增值税税率的两次调低改革，市场主体的增值税负担都有相应的降低，特别是制造业企业的增值税负担降低幅度较大。为了进一步增强市场主体的活力，在做大经济发展“蛋糕”的基础上，通过扩大增值税抵扣范围，实现彻底的增值税抵扣，以进一步降低企业的增值税负担势在必然。