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勇于担当  攻坚克难

全力保障全市自然资源高质量发展

陇南市自然资源局

一、2021年工作成效

（一）服务保障高质量发展成效明显。严格执行年度国有建设用地供地计划，完成土地批而未供处置35.9%、闲置土地处置64.6%。全年供应国有建设用地133宗7194亩，办理预选意见书106件；土地出让价款12.044亿元。

（二）国土空间规划体系加快构建。县区国土空间规划编制工作已形成初步成果，并编制完成了国土空间生态修复、矿产资源、基础测绘、地质灾害防治、百亿有色金属产业集群发展等专题规划。

（三）耕地保护和用途管制制度进一步夯实。依据2020年国土变更调查成果，全市耕地面积为751.21万亩，补划后永久基本农田面积440.77万亩，占“三调”稳定耕地的81%。本年度，全市累计发现新增乱占耕地建房问题34宗，处置到位10宗，办理设施农用地备案2宗，正在查处整治2宗，其余20宗农民宅基地已按新的《土地管理法》，移送农业农村部门处置。

（四）民生实事办理成效显著。积极化解“登记难”问题，截止目前，全市共摸排底数30429套，已化解29187套，化解率达到95.92%。全力构筑地质灾害防线，全年排查巡查各类隐患点7359处；组织培训70场、4014人次；开展防灾避险演练74场、7008人次。全市454处灾害点安装普适性监测预警设备1300套，已全部并网运行。避险搬迁项目共涉及4735户，目前已完成2025户。

（五）自然资源调查与确权登记加快推进。全面查清了以2019年12月31日为标准时点的陇南市国土利用状况，形成调查图斑85.83万个。全市累计登簿总量308335件，颁发不动产权证书184507本，不动产权证明65539张，林权类不动产权登记8宗，面积6767.97亩，其他登记事项58289件。

（六）矿政管理服务进一步科学规范。全市建立矿山地质环境治理恢复基金账户132户，缴存基金9022.91万元。4家矿山企业已纳入国家级绿色矿山名录，3家评定为省级绿色矿山、5家评定为市级绿色矿山。依法依规审查审批矿业权申请事项99项，办结市级探、采矿业权审批登记事项11宗，完成建设项目压覆矿产资源审查21项，征收矿业权出让收益4708.67万元。

（七）测绘地理信息与规划监督能力不断提升。完成10家测绘资质单位、14家拟复审换证单位的年度督查检查和复审换证工作，建成了陇南市地理信息公共服务平台。对市级规划许可的在建16个项目开展规划实施情况全面摸底巡查，对不按规划建设的违规行为下发了整改通知书，督促完成整改。

（八）自然资源执法监管持续加强。全市累计上报的34个新增违反“八不准”问题，均已完成分类处置。针对部省下发的290个土地卫片图斑，经核实认定违法图斑22个，目前已立案查处13宗。

二、2022年重点工作

（一）加快构建国土空间规划体系和监督体系。按照部省统一时限要求，做好市县级国土空间规划的编制报批工作，形成能用、管用、好用的国土空间规划成果。发展类村庄规划确保年底前实现应编尽编。做好中心城区汉王组团控制性详细规划的修编、中心城区城市风貌设计等专项规划编制工作。

（二）全力服务保障高质量发展。做好重大项目用地保障，加大城镇土地供地力度，加快城市开发进程。做好增减挂钩跨省域调剂工作，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。以新一轮矿产资源总体规划为指导，对纳入规划的市级发证区块依法进行出让，实现非金属资源优势的快速有效利用，推进西成铅锌矿带深部探矿工作，加快特色优势矿种开发利用。

（三）进一步强化耕地保护力度。完成永久基本农田核实整改补足和“上图入库”工作。规范和加强耕地占补平衡，引导非农业建设不占或少占耕地。持续开展农村乱占耕地建房问题专项整治行动，以“零容忍”态度，对违法乱占耕地建房行为坚持“露头就打”，做到“早发现、早制止、严查处”。严防死守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

（四）加快化解遗留“登记难”问题。抓紧制定“证缴分离”等配套落实措施，认真落实平行办理、并联办理要求，确保年底前全市化解率达90%。

（五）全力抓好搬迁避让项目实施。按照部省要求时限，采取有力措施，落实县镇村三级责任，针对搬迁户面临的难题，积极主动协调解决，全力推进工作进度，确保如期完成搬迁任务。

（六）推进生态保护和恢复治理。督促各县区加快建立地质环境恢复治理基金，指导企业开展恢复治理，积极争取资金对历史遗留无主矿山进行修复治理。加快完成生态修复规划编制。深入推进山水林田湖草生态修复工程三年行动计划，构筑生态安全屏障。科学筹划农村土地综合整治项目并稳步实施，优化土地资源利用格局，提高土地资源利用效率，促进乡村振兴和生态文明建设。

（七）完善节约集约用地机制。加快“五未”用地清理处置，分类制定方法措施，落实工作责任，加快处置进度。加大土地供后履约监管力度，对系统反映的违约、未巡查事项及时进行处置。

（八）深化自然资源领域改革。加快推进自然资源统一确权登记，配合省厅积极开展农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地二级市场建设，建立线上线下交易平台。推进行政审批制度，持续做好权责清单、政务服务事项动态管理和行政许可事项的取消下放承接，进一步优化营商环境。全面实施不动产登记线上线下“一窗受理、并行办理”，实现不动产登记相关业务“跨省通办”。全面实施建设项目“多测合一”制度，切实提高地理信息和测绘保障服务能力。