便利店可以增加经营范围吗(便利店营业执照增加经营范围)

商户投诉： 莫名收到“超范围经营”通知书

“我店里一直卖的都是腐竹、鱼干等干可以货，都是属于经营范围内规定可以卖的东西，不存在超范围一说。”周爱军称，他在城南农贸市场经营了两年时间，一直是正常经营， 没出现任何问题。 2021年11月，他收到一张永新城管开具的《责令停止违法（章）行为 通知书》。 周爱军称，他的“步步升杂货便 利店”位于农贸市场入口旁角落位置， 于2020年年初取得营业执照。营业执照信息显示，“步步升杂货便利店”经营范围为食品、日用品、烟零售等。 永新城管出具的《责令停止违法 （章）行为通知书》显示，经查明周爱军经营店铺在城南市场存在超范围 经营，根据《江西省商品交易市场管理条例》（以下便利店简称《条例》）第十七条经营范围规定可以，责令其于2021年11月5日24 时停止违法行为，逾期不履行的，将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。该文书底部盖有永新县城市管理综合行政执法大队的公章。

记者调查： 作为执法依据的条例早已被废止

记者查询发现，《江西省商品交 易市场管理条例》第十七条规定，上市商品应按商品种类划分不同经营区域。市增加场开办者应在工商行政管理部门的指导下统一划定经营区域，经营者应按划定的经营区域和营业执照的经营范围经营，不得随意摆摊设增加点。 不过，在随后的调查中，记者发现，永新城管的执法依据早在两年前就已被废止。 江西人大新闻网的信息显示， “《江西省人民代表大会常务委员会 关于废止〈江西省资源综合利用条 例〉等 3 件地方性法规的决定》已由江西省第十三便利店届人民代表大会常务 委员会第十六次会议于 2019 年 11 月 27 日通过，现予公布，自公布之 日起施行。此次废止的 3 件地方性 法规分别是《江西省资源综合利用 条例》《江西省商品交易市场管理条例》《江西省发展营业执照个体私营经济条 例》”。 记者联系省人大办公厅相关处室进营业执照行核实，工作人员明确《江西省 商品交易市场管理条例》已被废止， 未再出台新条例。

城管回应： “没人通知我们条例已被废止”

1 月 12 日，记者联系到了永新县城市管理综合行政执法大队副队长邱建平。对于周爱军“超范围经营”一事，邱建平称该店铺不是超营业执照上的经营范围，而是没有在市场划定的区域范围经营。 邱建平称，根据农贸市场划行归市管理工作要求，同类商品需要吗在同一个区域经营，周爱军经营的店铺位于市场外的一个角落里，通过招投标入驻的商户反映他所售卖的商品与市场内商品有冲突，存在竞争关经营范围系， 因此不能再继续经营。如果周爱军想继续经营，可以售卖市场内没有的弥补类商品，也可以参与2022年10月份的市场公开招投标。 邱建平说：“目前已跟周爱军协商好，让他延长经营时间到元宵节， 把剩下的货卖掉，2 月 16 日店铺就 不能再经营，他也写下承诺书做了 保证。” 对于以被废止的《江西省商品交 易市场管理条例》作为执法依据，邱 建平说：“没有人通知过我们条例已 经被废止，也没听说出台了新条例。” 他还称，市场管理确实在法律 层面上有很多空缺，《江西省商品交 易市场管理条例》是市场管理惯用 条例，在管理工作中也只有这一条 可以使用。

专家说法： 影响吗当地城管执法部门形象

审核：金路遥