5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将全部纳入营改增试点范围--所有行业税负只减不增

5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将全部纳入营改增试点范围——

所有行业税负只减不增

□吴光禄 钟昌楠 记者张宗兴

自5月1日起，营改增试点将全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。这不仅是至今已试点4年的“营业税改征增值税”改革的全面推开，也意味着伴随着现行营业税纳税人全部改征增值税，已在我国实行了20余年的营业税将退出历史舞台。

距离新政执行仅剩6天，“营改增”试点全面推开进入倒计时。记者从市国税局了解到，全市国税系统上下联动，加强部门协作，基本完成了纳税人移交以及信息核对录入工作，目前冲刺阶段的重点是做好发票发售、税控发行和培训辅导等工作，确保5月1日税制平稳转换。

减行业税负 释放政策性红利

确保所有行业税负只减不增，是今年政府工作报告作出的庄严承诺。市国税局以税制改革落实为契机，充分释放改革红利，增强纳税人获得感。

从前三批次“营改增”试点情况来看，试点行业大部分实现减税，其中，现代服务业试点纳税人平均税负为3.55%，较试点前税负下降了约29%;小规模纳税人平均税负为3%，税负下降了40%。当然，也存在部分行业、个别企业因成本结构、发展时期不同而在税制转换期内产生税负增加的情况。

数据显示，近几年，我市三产结构不断优化，2015年三产比为15∶44.1∶40.9，服务业发展势头良好。据我市一家知名餐饮集团财务经理封女士表示，随着“营改增”扩围，关于进项税额抵扣、财税管理与税务筹划、供应商选择等一系列问题已经成为同行业聚焦的重点。“从目前的政策来看，这次改革，减税落到了点子上，实际意义明显，企业非常期待。”接下来，相关行业将结合税制改革进一步完善自身管理、优化业务模块，企业的发展信心更加坚定。

增发展势能 助力供给侧改革

全面推开“营改增”，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，打通了增值税抵扣链条，将有力支持产业转型升级。同时，将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

市国税局货物劳务税科科长屈文福告诉记者，全面推开“营改增”不单是税制改革的简单转换，而是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，促进众创、众包、众扶、众筹平台建设，为实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新拓展更广阔的空间，可为民营经济和小微企业营造更为宽松的发展环境。

对于我市来说，产业转型升级是供给侧结构性改革的重点和难点。而“营改增”在短期来说有利于企业减轻负担和降低成本，长期来说则有利于市场环境规范和经济活力释放，这对打好六大攻坚战尤其是工业产业和现代服务业发展具有重大意义。赣州经开区一家生产稀土永磁材料的公司财务负责人告诉记者，增值税抵扣范围的扩大可以减轻企业实际税负，更多的资金将投入到技术研发以及产品升级等方面，增强企业市场核心竞争力。

用工匠精神 落实倒计时任务

此次“营改增”试点推开，我市户数多、工作量大。据统计，我市将有2万多户纳税人纳入试点范围，涉及营业税55亿元。

自3月中旬以来，市国税局加强与地税部门合作，召开多次联席会议和工作推进会，规划部署试点扩围各阶段任务，认真学习各项政策文件和业务知识，并结合全国第25个税收宣传月做好“营改增”宣传辅导工作。截至目前，已培训纳税人8300余人。

进入倒计时阶段，市国税局制定了详细的安排表，明确了发票发售、税控发行、办税服务等冲刺阶段任务。全市国税系统干部职工全力以赴，用工匠精神把工作做得更细更精更实。目前，已完成对现有硬件设备的数据计算、储存能力评估，搭建了模拟运行环境，开展模拟操作，确保各应用系统安全平稳。同时，通过推行网上办税、增配人力资源、增加办税窗口、增设自助办税终端、开通营改增绿色通道等方式，切实提升办税服务能力。