营商环境好不好，市场主体说了算。瞄准打造全国一流税收营商环境这一目标，湖北省税务局最新发布了《湖北省税收营商环境建设负面清单》，为规范税收执法、优化纳税服务立规矩、划红线。
这份负面清单，具体划出了哪些“红线”和“底线”？负面清单和纳税人缴费人有关系吗？今天的《税务一点通》节目，邀请湖北省税务局纳税服务处处长王士恒走进湖北之声，为您拉直“小问号”。
在世界银行营商环境评价指标体系中，营商环境测评包含10项一级指标，纳税指标就是其中的一项。可以说，从纳税指标入手优化税收营商环境，是推进营商环境建设的重要抓手。
明示禁令划红线，湖北税务最新发布的税收营商环境建设负面清单，实际上是通过负面列举的方式来理清行为界限，这就给市场主体提供了一种确定性，有利于建设稳定的、可预期的税收营商环境。
“这份清单主要是针对税务机关、税务人员在执法、征管、服务，还有廉洁从税方面多发、易发的具体问题，提出了6个方面15条禁令，包括62个‘不准’。”
大家都知道，负面清单管理模式的根本要求是透明度和可预见性，通过列举法来减少政府部门管理上的任意性，降低市场主体的涉税风险。在《湖北省税收营商环境建设负面清单》中，62个‘不准’围绕6个方面立规矩，从根本上解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题。
“为了规范税收执法行为、维护纳税人的合法权益，我们在税收执法方面提出了3条禁令、14个‘不准’。在征收管理方面，提出了3条禁令、9个‘不准’，目的就是为了最大限度地便利纳税人办税和缴费。比如说，现在我们大部分税费优惠事项，只需要纳税人自行判别、申报就能享受、资料留存备查，在这种情况下不准税务机关擅自设置或变相增加审批、备案环节事项。
在税费服务方面，我们提出了4条禁令、16个‘不准’。现在我们有95%以上的办税事项可以网上办、掌上办，但是我们也提出，不准以任何理由拒绝纳税人以现金缴纳税费。还有像纳税申报、发票办理这些可以全程网上办理的事项，不准要求纳税人一定要到现场来办理。”
另外，为了解决多头多层重复核查、违规立案、久拖不结、违规收取或摊派费用等问题，这份清单还划定了风险管理红线、案件办理红线和纪律作风红线，以问题为导向强化内部监督制约。
“这份负面清单是税务机关面向全社会的承诺书，同时对全体税务干部来说是一道高压线。对纳税人来讲，它是维护合法权益的防护网。如果碰到了负面清单当中列举的违规行为，纳税人可以坚决说‘不’，并登录湖北省税务局的网站‘互动交流’栏目向我们反映。同时也可以拨打027-12366纳税服务热线投诉反映，我们将一一组织核实，一经查实，将会严肃处理。”
今天的《税务一点通》就到这里，感谢您的关注。
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